浅谈建设农业产业化示范区的保证措施

闫飞龙

【摘要】在垦区改革和发展进入新的历史阶段，实施全面振兴的新形势下，管理局党委审时度势，确定了“建设农业产业化示范区”的战略目标。为实现这一目标，又提出了转变思想观念、转变工作职能、转变工作方式的“三转”工作要求，这是贯彻习总书记对黑龙江省和垦区的讲话要求，落实新发展理念，不断激发内生动力，加快垦区改革和发展，决胜建成小康社会的有效举措。

【关键词】建设；农业产业化示范区；保证措施

在垦区改革和发展进入新的历史阶段，实施全面振兴的新形势下，管理局党委审时度势，确定了“建设农业产业化示范区”的战略目标。为实现这一目标，又提出了转变思想观念、转变工作职能、转变工作方式的“三转”工作要求，这是贯彻习总书记对黑龙江省和垦区的讲话要求，落实新发展理念，不断激发内生动力，加快垦区改革和发展，决胜建成小康社會的有效举措。农场将结合实际努力推进“三转”工作。

一、推进转观念，在思想上实现旧与新的转换，克服动力不足要想为

在建设农业产业化示范区进程中，首先要转变思想观念，重点是破除旧观念，树立新理念。笔者认为在转变观念上要重点解决好以下三个方面问题。

一是在发展趋势上解决好与己无关的问题。思想决定思路，观念决定出路。管理局党委确定“建设农业产业化示范区”的战略目标，是我们当前破解发展难题、适应经济发展新常态的攻坚举措，也是走具有宝泉岭垦区特色发展新路、实现更高质量更高水平发展的有效途径。

二是在行动先导上解决好树立新发展理念的问题。理念是行动的先导。习总书记指出，要用新发展理念引领龙江振兴新路，要用新发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部，在贯彻新发展理念中寻找机遇，打造亮点，拓展优势。能不能用好创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”的指挥棒，决定着农业产业化示范区建设的成败。

三是在履职尽责上解决好主动作为的问题。如果不担当、不尽责、不善为、不会为，再好的发展思路、战略目标也是一句空话。当前，决胜全面建成小康社会，建设农业产业化示范区，推进垦区管理体制改革，正处在关键时期和攻坚阶段，这不仅是对领导干部政治素养的大考验，也是对精神状态、能力本领的全面检验。把主动作为融入到工作考核、责任考核、干部考核中，为主动作为、敢于担当的干部创造条件、保驾护航。

二、推进转职能，在工作上实现小与大的转换，克服能力不足要能为

转职能，就是转变工作角色，根据新目标进行新定位。笔者认为，转职能必须围绕农业产业化建设，向农场企业化、公司化改革要发展动力，通过大力创新，实现由小机关向大服务转变、由小企业向大效能转变、由小资源向大发展转变。

一是向农业产业化示范区建设聚焦发力。习总书记指出，推进龙江全面振兴要向经济建设这个中心聚焦发力，谋思路、定措施、配置源、抓考核要向中心工作聚焦发力，学知识、练本领、转作风、求实效也要向中心工作聚焦发力。名山农场虽然是个中小型规模企业，但我们必须把有限的资源要素，干部群众的心思和精力集中到农业产业化示范区建设上来，打好发展组合拳，着力解决工作中的“不能”问题，以实现小企业大效能。围绕农业产业化发展，各级党政班子要形成合力，科学明确岗位职责，实现管理的系统、高效。加大干部干事创业考核，重奖业绩突出人员。党群部门要以“树名山新风、做名山好人”为载体，组织开展好“一优三好”活动，做到在思想观念上求变、在队伍建设上求强、在作风建设上求优、在民风建设上求好、在社会治理上求善、在文化建设上求新，为农业产业化建设提供有力支撑。

二是发挥企业、公司在农业产业化示范区建设中的主体动力。经济发展的根本动力在市场主体，内在动力也在市场主体。管局党委确定的农场企业化、公司化改革，必将能增强经营企业的主观能动性，主动出击找项目、拓市场、求发展，提高竞争力，促进农业产业化示范区建设。按照管局党委提出的农场企业化、公司化改革认真抓好推进。农场企业化要按照公司法要求，大力创办混合所有制公司，增强企业经营能力和市场对接能力。

三是突出民富场强这个目标。名山农场耕地面积有25.6万亩，由于耕地质量较差，地势高低不平，沙化严重，旱田面积大，水田面积小，严重制约了职工增收和农场增效。民富场强的基础是在目前转方式、调结构的措施下，不断优化各级干部为民服务的能力，充分发挥农场良好的生态优势，做好绿色这篇大文章，让广大职工群众增收，实现小资源大发展。农场各级干部要在自身职责范围内学会延伸，比如在创新产业发展上，利用自身具有的互联网知识特长，为职工群众开展产业信息服务和网上销售服务。农场林业局党支部在网上获得种植树莓和平欧大榛子的信息后，该局员工试种一公顷树莓，党员高丰庆试种一公顷平欧大榛子，目前这两种作物长势良好。名山农场2015年建立的电子商务服务站，义务为居民提供各种产业购销信息，在服务站的引领下，农场职工设立了“云村长”宝泉岭和萝北运营中心。在“微看名山”中设置专栏展示农场的各类产品，使名山农场文化产业在“山丫剪纸”的基础上又增加了绢花、芦苇画、烙画和根雕等多项产业，农场创新产业发展也实现重大突破。在业务拓展中较好实现了工作职能的转变，深受广大居民的欢迎。今年，农场又与山东禾家农业公司联合打造网上产业推介平台，将名山大米通过网上推介到山东业主家中，农场互联网+农业迈出实质性一步。

三、推进转方式，在效果上实现虚与实的转换，克服方法不足要会为

一些从事政工工作的同志认为，政工部门的工作既辛苦又繁杂，工作成果难以显现。其原因是我们的工作还是沿用过去方式，不能直接作用于农场的中心工作，有的在推进工作中还存在“不敢”的心态，放不开手脚。笔者认为，转变工作方式，要处理好以下三方面问题。

一是必须改变说教方式。政工人员转方式的首要问题是在头脑中解决好换位问题，要由单纯的说教转变为有效的引导，这就要求他们加强学习，在知识占有量上，不能只是一些理论上的知识，还要具备相当的经济理论和法律法规知识。比如说，在当前推进农业产业化进程中，要对广大职工群众将推进农业产业化的必要性讲清楚，要用翔实的数据，将建设农业产业化讲明白，让他们清醒认识到这一迫在眉睫的目标是当前必须选择的一个路径，这样才能激发出他们转方式、调结构、各尽所能发展农业产业的主动性和积极性。只有激发出广大职工群众的动能，我们建设农业产业化示范区这项工程才能顺利推进。

二是必须注重生产实践。由于各种材料、会议多，事务性工作繁杂，浮在上面的时间多，沉到基层的时间少，有时候就会造成工作不接地气。目前，我们要求的转方式，对政工人员而言，就是要求多深入到基层职工群众中，亲身体验农业生产，现场发现和解决具体问题，从而提高做群众工作的能力。

三是必须助推产业发展。作为农场政工干部，即是党的大政方针的宣传员，又是社会实践的助推者。在工作中，要将点点滴滴的工作转化为实实在在的动力。在农场创新产业发展过程中，广大政工干部有着十分广阔的用武之地，他们的作用十分突出。政工干部凭借自己所掌握的信息，拿到了红小豆和芸豆的订单。在农场中草药种植过程中，农场政工干部和新闻中心将其作为重点广为宣传，吸引了场外乃至省外中草药种植者来电咨询、合作。2015年，木业园区在佳木斯市注册成立垦区第一家思邈中草药联合社，整合了七台河大东、佳木斯鑫源、大庆蒙泰、嘉荫绿荫四个合作社，关防风种植面积达3000余亩，其种植面积占我省中草药防风种植的半壁江山。在发展特色种植、特色养殖过程中，政工干部积极参与，动员自家亲属带头示范，农场樟子松嫁接红松、平欧大榛子和树莓栽植、肉牛养殖等都取得可观的经济效益。

建设农业产业化示范区，是全局广大干部职工群众的共同目标。只要及时转变观念，准确定位，用新理念、新方式推动工作，在建设农业产业化示范区进程中定会大有作为。