论刑事案件的侦查成本

董石磊

摘 要：侦查成本是指侦查部门为了侦控刑事犯罪案件所需投入的全部费用。影响侦查成本的主要因素有：侦查体制、侦查主体素质、侦查投入、国民素质、犯罪成本、法治建设、法律和舆论供给。在目前条件下，要最大限度地降低侦查成本，获取最佳的侦查效益的措施是：第一，改革侦查体制，变“以块为主”为“以条为主”，完善侦查机制。第二，加强教育培训工作，大力提高侦查人员素质。第三，摆正“侦”与“控”的关系，变被动侦查为主动侦控。第四，加大犯罪的风险和成本，减少潜在犯罪人成为现实犯罪人的可能。第五，改善法律、舆论供给的不平衡状态，尊重事物发展的客观规律。

关键词：侦查成本；侦查效益；侦控关系

侦查活动既是侦查部门履行其神圣职责，行使其侦查权力的过程，又是一个人力、物力和财力的消耗过程。在市场经济环境下，只有将成本分析理论引入侦查政策的制定过程，注重对侦查活动中稀缺而昂贵的人力、物力、财力资源进行合理配置，才能提高侦查活动的效益和质量。

一、侦查成本的构成

侦查成本是指侦查部门为了侦控刑事犯罪案件所需投入的全部费用。从其表现形态分析，它既有有形的财物形态，又有无形的警力形态、社会印象形态等。一般说来，侦查成本涉及三个方面的概念：

（一）固定侦查成本

它是指在一定时期内侦查部门用于侦控犯罪案件所需的固定费用支出。它是由固定侦查要素所引起的费用。办公场所的使用与维修费，侦查人员的薪金及保险费，侦查装备的使用和维修费等，都属于固定侦查成本。……