政府财政支持支出结构对经济增长的作用分析

丁阳

摘 要：以政府财政支出结构对经济增长的作用为研究对象，分析财政支出对经济发展的模式、公平性、效率和创新能力等方面的作用，指出我国政府财政支出存在的经济导向型财政支出以及财政支出领域结构不合理和财政支出存在主体性差异等问题，提出通过地方政府评价体系改革建立经济和民生协调型财政支出导向、通过行政事务压缩和民生服务导向优化财政支出领域结构、通过建立企业为核心的创新体系优化财政支出主体结构。

关键词：财政支出；财政支出结构；经济增长；作用分析；对策研究

中图分类号：F810.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）01-0063-02

引言

财政支出，又称为公共财政支出或预算支出，是指在市场经济的条件下，国家为有效履行其政治、社会管理、国防等各项职能，由财政部门根据国家各职能的需求统一编制预算，将以税收收入为主要构成来源的国家财政收入资金集中分配到各个职能部门的过程。国家统计局2012年发布的统计年鉴显示，从绝对数量上看，我国的财政支出由1978年的1 122.09亿元上升为2015年的151 785亿元，增幅约15倍；从相对数量上看，自1993年起，我国的财政支出总量始终保持两位数的增长速度，特别的，2014年的财政支出在2013年的基础上提高了8.3个百分点。我国财政支出的高速增长有效支持了经济社会的发展，但是从财政支出结构的角度分析，我国财政支出存在显著的地区性差异、行业性差异以及主体性差异等问题。因此，深入分析我国财政支出中存在的问题，提出有针对性的政策建议，对于财政支出更好地服务经济增长具有重要的理论意义和实践意义。……