试论行政合同单方解除权

胡敏

摘 要：：随着政府简政放权改革的进一步深入，在公共服务和公共管理领域，政府广泛地运用行政合同与相对人合作，从而提高政府的行政效能，降低行政成本。向社会放权，同时也要加强对社会的监管。行政合同单方解除权即是对行政合同在履行过程中的一种监管，其目的在于切实维护公共利益。对于行政合同单方解除权，我国的理论界对它的研究颇少，在立法和实践中也存在诸多问题，如缺乏专门统一的立法规定，权力来源不清，具体法律原则缺失，恣意行使单方解除权现象突出，救济制度不完善等。为消除行政合同单方解除权的负面作用，充分发挥行政合同的功能，本文通过对行政合同单方解除权存在的问题进行分析，进而提出对我国行政合同单方解除权的完善对策。

关键词：行政合同；单方解除权；公共利益

中图分类号：D922.1 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）02-0135-02

我国行政合同的实践运用可追溯到十一届三中全会以来的经济体制改革。随着政府职能由管理型向服务型转变，政府的管理手段、管理方式也发生了一系列变化。行政合同作为一种新型管理手段和管理方式在我国行政管理实践中得到了广泛的运用。随着行政合同愈加广泛的运用，其在实践中的问题也愈加凸显，因行政合同而引发的矛盾和纠纷也越来越多。行政合同单方解除权作为一项对行政合同影响最大的特权，因为它的行使能直接导致行政合同法律关系的消灭，故而引起的问题和矛盾也是最为频繁和严重的。……