参考快评|特朗普当家后首份预算案，“狼多肉少”怎么分？

【新闻事件】

参考消息网3月17日报道 美国白宫16日公布2018财年（从今年10月1日至明年9月30日）联邦政府预算纲要报告，提议大幅增加国防预算540亿美元，同时同等削减国务院、环保局、农业部等的非国防支出，希望在不扩大财政赤字的前提下增强美国国防安全和“硬实力”。

据《华盛顿邮报》报道，增加的预算包括：增加对陆军与海军陆战队的军费支出；增加美国海军的军舰量；尽快采购F-35战斗机；增加在提高战斗机出动率上的支出。

削减的预算包括：关闭预防气候变化项目，包括对联合国气候变化项目的保证金；减少对联合国维和基金的投入；减少对世界银行等发展银行基金的投入；减少除对富布莱特法案基金外的大多数文化交流项目的资金投入。

【专家快评】

不宜妄断特朗普与“文官”对抗

周鑫宇（北京外国语大学国际关系学院副教授）

特朗普的预算案呈现出两个最明显的特征：一是减预算的部门多，增预算的部门少。目前来看，只有三个部门增加了预算，其他部门全部都是减预算。二是“硬”的部门增预算多，“软”的部门减预算多。“硬”部门包括安全、国防部门，可以理解为“武”；“软”部门包括国务院、环保部门、研究机构以及对外援助部门等，可以理解为“文”。

这两个特征体现了特朗普的两个思路：一是他想省钱，二是他认为软的不管用，硬的才管用。在安全上增加预算，是特朗普从竞选以来宣称的“让美国重新伟大”的一部分。不过，这个预算是否意味着美国有重新扩张的趋势或能力，是否会回到小布什时代的“新保守主义”，目前还言之过早。……