关注农业供给侧结构性改革

文/丁俊发

关注农业供给侧结构性改革

文/丁俊发

毛泽东同志非常重视农业，曾指出：中国的社会主义建设“工业为主导，农业为基础”。邓小平同志也非常重视农业，告诫人们“三农”永远是全党各项工作的重中之重。之后各届党和国家领导又提出新农村建设、开拓农村市场、精准扶贫、互联网+现代农业，加速农业现代化，等等。从2004年开始，中共中央的1号文件都是农业，已连续13年，今年的1号文件中指出，“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村”。

改革开放以来，“三农”发生了翻天覆地的变化，这是谁也否定不了的，但看任何问题都要用二分法。目前，在供给侧结构性改革中，大家关注工业、服务业，关注政府的公共资源配置，这一点都没错，但农业在供给侧改革中我认为同样要成为关注的重点，因为“三农”的欠账太多，短板太多。

粮食安全。中国粮食高产量、高进口、高库存并存，总量增长，已连续12年增收，但有些品种，如稻谷、小麦、大豆、玉米已全面转为净进口。粮食的供需总量大约缺口500亿斤，2015年实际进口2500亿斤，光大豆就进口1634亿斤。目前王米库存2.5亿吨，稻谷库存1.5亿吨。反映了粮食的结构性矛盾，以及农业缺乏综合竞争力。劳动生产效率低，粮价国内外倒挂。

农产品安全。由于过量使用化肥与农药，由于工业污染严重，使农产品安全受到严重威胁，国家专门出台了《食品安全法》，国务院决定食品与药品同标准管理；2015年国务院办公厅颁发的《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》中，把农产品、食品、农业生产资料列为七大类重点追溯中的三种；……