IC卡用于灌溉的农户参与意愿分析
——以河北省三河市为例

李 颖，刘晋宏，柳 荻，靳乐山

(中国农业大学人文与发展学院，北京 100193)

0 引 言

中国是一个人均淡水资源匮乏的国家。资料显示，我国人均淡水资源仅为世界平均水平的1/4、在世界上名列110位，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。尤其在华北地区，一方面该地区水资源本身较为匮乏，以河北省为例，河北省水资源严重短缺，全省多年平均水资源总量205 亿m3。人均水资源量307 m3，为全国平均水平的1/7，远低于国际公认的500 m3的极度缺水标准。另一方面由于长期超采地下水，带来了地下水位持续下降、地下水资源逐渐枯竭、区域性地下漏斗形成等一系列问题。资料显示，华北平原深层地下水已严重超采，开采程度为177.2%[1]。

面对华北平原地下水超采、地下漏斗形成的严峻局面，党中央、地方政府相关部门近年来先后出台了一系列政策，试图通过推广农业节水技术、农业水价改革、水权交易、农业生态补偿等方法改变这一局面。而灌溉计量技术作为农业水价改革、水权交易的基础，也被写入了国家和地方的各项政策报告中。《关于推进农业水价综合改革的意见》中“夯实农业水价改革基础”的第一条就是完善供水计量设施。《意见》提出要加快供水计量体系建设，新建、改扩建工程要同步建设计量设施；尚未配备计量设施的已建工程要抓紧改造[2]。2014年，河北省印发《地下水超采综合治理试点区农业水价综合改革意见》，《意见》指出要完善计量设施，推行计量收费[3]。

此外，由于农业用水受到其他行业竞争、农业自身科学化及精细化管理的需求、水管理中存在收费困难问题[4]、IC卡技术几十年来的迅猛发展[5]等因素的影响,现阶段将IC卡应用于农业灌溉的必要性更加凸显。……