陈 瑶
(南京工业大学经济管理学院,南京 211816)
农业水资源已成为现代农业发展的必要因素,水资源的高效利用也成为世界各国环境保护和生态可持续发展不可或缺的保障。中国的水资源比较丰富, 2014年全国地表水资源量26 263.9 亿m3,居世界第6位,可谓水资源大国。但由于我国总人口已超过13亿,实际人均水资源量仅为1 998.6 m3,位居世界第110位,属于中度缺水国家(何开为[1],2015)。农业具有复杂的生态和经济系统,是国民经济的基础产业,是人类赖以生存和发展的基础,而直接作用于自然资源的农业活动也对社会、经济和生态环境产生非常重要的作用;社会科技的发展不仅有效促进了农业生产率的提高,也使农业项目规划成为农业发展中必不可少的重要部分,因此农业整体规划对保护农业环境和人类社会自身意义深远。
农业用水由灌溉用水和林牧渔业等用水构成,其中灌溉用水约占91%,占全社会总用水量的68.7%左右。农业灌溉用水量受到气候、土壤、作物种类、灌溉技术以及耕作类型等因素影响。农业部以“全国农业灌溉用水量”为作为农业水资源开发控制的红线指标,同时以“农田灌溉水有效利用系数”作为农业用水效率的红线指标。2015年我国节水灌溉面积达3 106 万hm2,耕地实际灌溉用水量为5 910 m3/hm2,农田灌溉水有效利用系数0.536,与发达国家节水灌溉系数0.7-0.8相比仍然有较大的改善空间。从图1可以看出农业用水在我国总用水结构中比例较大,近年来我国大力发展农业节水灌溉工程,农业用水比例已从2000年的68.8%降到了2015年的63.1%,但在实际应用中节水设施利用率不高,制约了农业用水效率的提升。……