印尼何以敢对澳大利亚放“大招儿”

胡欣

2016年11月，印尼军官在澳大利亚交流期间，发现澳方的训练材料文本中含有侮辱印尼建国五项基本原则（即“信仰神道、人道主义、民族主义、民主主义、社会公正”）及巴布亚省的内容。对此，印尼军方在今年1月4日放出“大招”，宣布中止与澳的一切军事合作。这一事件的爆发虽看似偶然，却也颇有代表性。两国在军事安全领域的相互需求不同，处于一种特殊而复杂的关系中。

关系起伏的邻国

澳大利亚和印度尼西亚在历史上也是“磕磕碰碰”常有。在印尼独立战争期间，澳对印尼给予了支持和帮助，还将此事提交联合国安理会，印尼因此视澳为印尼独立斗争最坚定的朋友之一，提名澳参加安理会成立的斡旋委员会。然而好景不长，20世纪50年代爆发了西伊里安归属问题，民族情绪高涨的印尼誓要收回该地，澳大利亚则支持荷兰继续占有，两国裂痕开始出现。之后，澳又介入印尼和马来西亚的冲突，还驻兵马来西亚边境与印尼对峙，双方关系趋于冷淡。东帝汶问题则让两国关系经历了“过山车”，澳大利亚是西方第一个正式承认印尼对东帝汶占领的国家，不料到1998～1999年东帝汶危机爆发时，澳大利亚又玩“变脸”，向印尼施压，要求其允许东帝汶公投决定命运，东帝汶选择独立后，以澳为首的多国部队进驻维持秩序。澳与印尼关系顿时跌入冰谷，关系最紧张时两国民众甚至担心会发生军事冲突。

进入21世纪后，寻求稳定与发展成为两国共识，两国都想成为有影响的中等强国，大力发展综合国力，努力提升国际地位。……