国内城市规划应对老龄化社会相关研究的思考

吴森

摘要：城市化进程的发展，加速了老龄化问题，引发政治、经济和文化问题，给我国的城市规划建设带来了较多的问题，为了更好的推动城市的建设和发展，需要加大对老龄化问题的重视，将其纳入到城市重点规划项目中来，确保城市规划建设的合理性。本文对老龄化社会发展现状进行分析，并提出了城市规划背景下，老龄化的应对措施。

关键词：城市规划；老龄化；养老；社区环境

前言：由于国家不重视老龄化问题，导致对老龄化研究的起步较晚，给我国的社会发展造成较大影响。我国从20世纪80年代开始研究老龄化问题，在城市规划背景下，老龄化的研究问题主要包括老年人的居住环境、老年活动社区、养老设施和道路交通等四方面的内容，老龄化研究成为我国城市规划中的重要内容。

一、老龄化社会发展现状

我国出现老龄化的主要原因是由于在20世纪50- 60年代生育率太高造成的，并且我国的人均寿命不断增加，导致老龄化趋势日益严重。我国的老龄化在世界占有较高的比例，并且呈现出逐渐增加的发展趋势，老龄化将会保持很长一段时间。随着计划生育的实施，我国的生育率呈现出下降趋势，人口数量逐年下降，劳动力成本会随着赡养比例的增加而不断提升，给我国的产业竞争力造成了较大影响，老龄化会引发一系列社会问题，导致企业的产业创新能力下降，对新鲜事物的追求能力逐渐减弱。并且老龄化的出现，导致社会上的劳动人口数量逐渐减少，赡养比例持续增加，增加了适龄人员的劳动力。随着老年人口数量的增加，养老压力不断增大，给老年人营造良好的生活环境，保证老年人的生活条件，是当前需要迫切解决的问题[1]。

二、城市规划背景下，老龄化的应对措施

（一）老年居住区研究

第一，充分借鉴国外老年住区规划优势。当前欧美国家应对老年化的主要住区方法是建立综合性的住区，住区融合了医学、美学、心理因素和生理因素等方面的内容。日本的老年住区设计主要采用混住型老年公寓，满足了老年人的安全性和舒适性需要。第二，合理选择居住方式和养老模式。传统的家庭养老和机构养老已经无法满足当前社会的发展需要，我国将异地养老和度假养老模式纳入到养老模式中，使养老模式更具多元化。通过研究表明，老年公寓相对于其他养老模式更具优势，需要在保留老年公寓的基础上，发展新型的老年居住区。第三，老年住区空间环境。居住环境是影響老年住区的主要影响因素，需要给老年人营造娱乐、健身和居住为一体的良好居住环境，合理规划居住环境和居住空间，确保居住空间能够符合老年人的心理和生理需求，对促进城市建设和发展具有重要作用。

（二）老年休闲活动区研究

在对老年休闲活动区进行规划时，需要充分运用地理学观念，合理规划城市老年居民的活动时间分布、活动方式和活动空间结构，明确休闲活动区内的基础设施对老年人的影响。通过对老年人的休闲活动情况进行了解可知，当前城市内部的大多数老年人休闲活动具有一定的特征和规律，为城市的休闲活动空间建设提供科学依据。需要从微观的角度对老年人的活动需求进行研究，明确环境条件、区位条件和基础设施对老年人的影响。因此，需要确保老年人休闲活动场所布局规划的合理性，建立良好的交通区位，完善活动配套设施[2]。

（三）养老设施研究

第一，对养老设施进行合理分类，由于资源来源、标准和规范口径存在着较大的差异，导致对养老设施的定位和规模呈现出一定的差异，养老设施的概念和体系存在着较大的随意性，导致设施的功能各异。需要内容界定，能够将老年住宅分为两种，第一种包括：老年学校、老年医院和老年活动中心。第二种包括福利院、敬老院、老年社区等。随着社会的发展，老年设施的需求会发生较大的变化，需要不断进行调整。第二，合理规划养老设施。养老设施的规划能够代替家庭养老功能，满足养老设施缺乏的现状，需要将“家庭养老”作为老年社区的重点规划内容，合理配置养老设施，从城市建设角度建立老年服务设施，充分展现出管理机构的实用性功能，确保城市建设规划的合理性。第三，构建老年社会服务网络，服务网络的主要内容包括：老年医疗网络、社会供养网络、老年教育网络和老年娱乐网络，强化城市的服务性功能，优化老年服务内容，完善老年服务设施建设。

（四）道路交通研究

老龄化社会对道路的交通环境提出了新的要求，老龄群体数量的增加，交通安全问题越来越突出，需要重视人口老龄化社会交通问题，从城市角度进行全面的分析和研究，解决老龄社会的城市交通问题。我国在进行城市道路交通建设时，应该借鉴美国针对老年人出行所指定的建设、管理、运营和立法方面的制度来改善交通措施，加大公共交通基础设施建设，确保交通系统的无障碍设计。建立便利和安全的交通步行环境，强化老年人的安全出行意识。确保空间用地布局的合理性，构建完善的老龄化城市体系，保证老年人的出行安全[3]。

结论：老龄化问题是当前城市建设发展中存在的主要问题，引发社会问题和经济问题，该课题已经得到了社会的广泛关注，加大对老龄化研究，对确保城市规划建设的合理性具有重要作用。本文在城市规划背景下，对老龄化问题进行深入研究，提出了老龄化问题的应对措施，老年居住区合理规划、休闲活动社区、养老设施和道路交通，满足了老年人的生理和心理需求，为老年人营造了良好的生活环境。

参考文献

[1]李小云，田银生，陈锦棠. 老龄化社会背景下对我国城市规划的思考[J]. 热带地理，2011，06：575-579.

[2]于涛方. 中国大城市中心城区人口老龄化空间特征与规划应对[J]. 规划师，2015，12：95-100.

[3]陈喆，刘科伟，李建伟，方蕾. 人口老龄化背景下城乡规划应对思考——以咸阳市为例[J]. 宁夏大学学报（自然科学版），2014，02：169-174.