“不敢腐”“不能腐”“不想腐”实现程度如何？公众怎么看？

重要发现

各界普遍认同反腐败斗争压倒性态势已经形成。通过反腐工作的开展，党组织凝聚力战斗力得到提升、干群关系得到改善、群众利益得到了更好的维护。

公众认为，习近平总书记这一坚强领导核心在反腐败斗争中的智慧胆识气魄、广大人民群众的认同与支持，是反腐败压倒性态势能够形成的关键因素。

反腐败斗争压倒性态势的形成，带来社会风气更加清朗、改革发展阻力降低、党风政风为之一新等系列深层次变化。

十八大以来反腐败斗争以实际行动、实际成果，掷地有声地回击了“反腐影响经济发展”“反腐只是一阵风”“反腐会影响干部干事创业动力”等批评和质疑之声。

如何消除部分干部“干得越多，问题就越多”的现实顾虑，以及以全面从严治党成果更好地推动深化改革、创新发展，是今后反腐工作应重点关注的问题。

调查说明

调查时间：2017年2月22日-2月28日。

调查方式：互联网、微信公众平台推送电子问卷，纸质问卷调查。

样本构成：从受访者构成来看，党员占24.09%，非党员占75.91%；从受访者日常居住地来看，18.23%居住在直辖市，33.96%居住在省会城市，26.19%居住在地级市，13.51%居住在区县（包括县级市），8.11%居住在乡镇村。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持从严治党、铁腕反腐，围绕构建不敢腐惩戒机制，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍；围绕构建不能腐的防范机制，加强法规制度建设，把纪律规矩挺在前面；围绕形成不想腐的思想防线，严肃党内政治生活，构筑理想信念堤坝。经过全党4年多的努力，党的各级组织管党治党主体责任意识明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，使得党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，党内政治生活呈现新的气象。

在当前这样一个重要的时间节点，总结反腐败斗争成绩，分析反腐败斗争经验，探索持续高压反腐背后的政治勇气、政治智慧和政治担当，对继续推进反腐倡廉有重大意义。2017年2月22日-2月28日，人民论坛问卷调查中心实施了“‘不敢腐‘不能腐‘不想腐实现程度如何？您怎么看？”大型公众调查，期间共面向31省、区、市发放10237份问卷，回收有效问卷10098份，有效回收率98.6%。在开展调查过程中，还围绕反腐败斗争压倒性态势为何会形成、反腐败斗争还有哪些“硬骨头”需要“啃”等系列问题对数百位专家学者、地方干部进行深入访谈。主要发现有。

“反腐败斗争压倒性态势已经形成”成为各界共识，通过反腐工作的开展，党组织凝聚力战斗力得到提升、干群关系得到改善、群众利益得到更好的维护

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩贪，将反腐败斗争推向常态化、长效化。本次调查中，有68.80%的受访者表示，综观十八大以来的反腐工作，通过坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，让人“不敢腐” 的目标初步实现了；72.03%的受访者认同通过加强法规制度建设，把纪律规矩挺在前面；70.98%的受访者认为通过严肃党内政治生活，构筑理想信念堤坝，“不能腐”“不想腐”的目标也必将逐步实现。综合这几个方面的调查结果，反腐败斗争压倒性态势已经形成，实际上是当前社会各界的普遍共识。

有干部专家表示，反腐工作的有效推进，带来的是政治生态和干群关系的改善，是广大人民群众获得感的提升以及对党和国家信心的增强，这也为本次调查所证明。从受访者选择结果来看，有72.97%的受访者表示，十八大以来反腐工作的开展，净化了党内政治生态，提升了党组织凝聚力战斗力；有71.38%的受访者表示，这一过程中，干群关系得到了改善，民众信心得到了提振；72.33%的受访者表示，反腐工作的开展，使得群众利益得到了切实维护，人民群众的获得感显著增强。

习近平总书记这一坚强领导核心在反腐败斗争中的智慧胆识气魄，以及广大人民群众的认同与支持，是反腐败压倒性态势能够形成的關键因素

问及“四年多的时间，反腐败斗争压倒性态势之所以能够形成，哪些因素起到了决定性作用”？调查发现，“习近平总书记这一坚强领导核心的智慧胆识气魄” 为75.17%的受访者所选择，在所有选项中排在第一位；排在第二位的是“广大人民群众的认同与支持”，有63.93%的受访者选择了该选项。此外，“中国共产党自我净化、自我革命的优良品格”（56.15%）、“全党上下团结一心”（50.43%）也被超过半数受访者选择。

访谈中，很多受访干部专家表示，十八大以来，面对纷繁复杂的国际国内形势和千头万绪的各个领域工作，以习近平同志为核心的党中央顺应党心民心军心，以非凡的智慧、过人的胆识、无畏的气魄，始终把党要管党、从严治党的政治责任牢牢扛在肩上，始终以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感和顽强的意志品质，坚持思想建党和制度治党紧密结合，坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持制度反腐与巡视反腐相结合，正风肃纪，反贪惩恶，为形成反腐败斗争压倒性态势发挥了核心作用，提供了领导保障。此前也有相关学术机构通过开展调查发现，很多公众都认同，当前党风廉政建设和反腐败斗争力度不减、节奏不变、尺度不松，彰显党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定立场，凝聚了党心民心，厚植了党执政的政治基础。

此外，值得注意的是，本次调查发现，对于这一问题，还分别有44.92%的受访者选择了“腐败分子毕竟是极少数，绝大多数党员干部是好的”，33.08%的受访者选择了“惩治和遏制腐败工作充满韧劲，抓铁有痕”。有干部专家指出，腐败分子始终只是极少数，改变不了党的主流，影响不了党的整体形象。把党内的腐败分子揪出来，将其斑斑劣迹曝光于天下、警示全党，可能会在短时间内引起人民群众的议论和震惊，但并没有抹黑党的形象，反而更加显示出党的自我净化能力。还有干部专家指出，抓作风、反腐败，必须始终保持“踏石留印、抓铁有痕”的精神状态。这既是一个思想问题，也是一个方法问题。表现在改进作风和反腐倡廉工作上，就要求不能抓而不紧、抓而不实，更不能抓抓停停、一阵风，而是要建立长效机制，持之以恒，善始善终，唯此才能让人民群众看到实实在在的成效。

反腐败斗争压倒性态势的形成，带来社会风气更加清朗、改革发展阻力降低、党风政风为之一新等系列深层次变化

本次调查中，问及受访者“反腐败斗争压倒性态势的形成，带来了哪些深层次的变化”，“社会风气更加清朗，社会环境更加和谐”（65.69%）、“党组织向心力凝聚力战斗力显著增强”（62.19%）、“降低了改革阻力，推动了转型发展”（61.33%）三个选项，在众多选项中排在前三位。另外，分别有59.06%的受访者选择了“人民群众对党组织更加信任、更加认同”，56.43%的受访者选择了“党风政风为之一新，党内政治生态明显改善”。除此之外，还有34.92%的受访者选择了“增强了中国特色社会主义制度的国际认同”。

有观点认为，以习近平同志为核心的党中央顺应党心民意，对不正之风和腐败问题出重拳、下猛药，严肃查处了一大批领导干部特别是高级领导干部的腐败问题，向世人展示了中国共产党坚决反对腐败、建设廉洁政治的坚定立场、坚强决心，重塑了党的形象，重振了党的威望，赢得了党内外、国内外的“满堂彩”。

有专家就相关问题表示，随着反腐工作的持续开展，中国的政风社风正在发生一些新的变化：公职人员的“底线”意识明显增强，公私的“界河”逐步明晰，领导干部开始注意8小时以外的社会交往，领导干部交往圈和朋友圈不断净化；党风政风带动民风明显好转，陈规陋习开始改变，群众的“人情费”支出持续下降，干部群众吃喝松绑，宴席规模在“瘦身”，餐桌剩菜在减少，高档酒店换“平民牌”逐步走入寻常百姓家。

十八大以来的反腐败斗争以实际行动、实际成果，掷地有声地回击了“反腐影响经济发展”“反腐只是一阵风”“反腐会影响干部干事创业动力”等錯误论断和质疑之声

近几年来，伴随着中国反腐败斗争的不断深入，反腐败覆盖面的逐步铺开，一些杂音噪音、质疑声音也不时涌现。比如，“反腐会引起腐败分子的反扑，会危及党的执政基础和国家发展根基”；“反腐是权力斗争，派系争斗”；“反腐败就是‘刮风‘搞运动”；等等。有受访干部专家指出，这些批评和质疑之声，不时地在网络上出现，曾一度在某种程度上影响了部分公众的思考和判断。调查发现，反腐工作的常态化开展，以及一系列成效的取得，对这些批评和质疑之声进行了有力的回击。在本次调查中，我们将“反腐影响经济发展”“反腐影响干部干事创业内在动力”“反腐只是一阵风”“反腐是选择性反腐、权利斗争”“反腐与民生福祉关系不大”“反腐会失掉一部分干部，动摇党的执政基础”“纪律、规矩管得太严，‘官不聊生”等网络上时常出现的七个论调全部设置为独立的选项，在此基础上，请受访者结合十八大以来反腐工作的开展及取得的系列成效，对这些质疑和担心进行评价。调查发现，均有超过七成的受访者认为其是站不住脚的。

有干部专家表示，2015年习近平主席在访美期间的首次公开演讲中少有地谈及反腐败，指出一段时间以来，我们大力查处腐败案件，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，就是要顺应人民要求，这其中没有什么权力斗争，没有什么“纸牌屋”。四年多来，“没有人能当铁帽子王”“大虎小虎一起打”“对自身开刀”就是对“权力斗争”论最好的回击。与此同时，四年多的反腐实践表明，反腐败促进了市场公平竞争和资源合理配置，营造服务高效、风清气正的投资营商环境，不仅没有影响经济发展，反而促进了经济增长。高消费萎缩戳破的只是“腐败经济”营造的虚假繁荣，是纠风反腐下经济回归正常的表现。也只有坚决反腐，我国的市场秩序和社会环境的公正公平才有保障。

如何消除部分干部“干得越多，问题就越多”的现实顾虑，以及以全面从严治党成果更好地推动深化改革、创新发展，是今后反腐败工作中应重点关注的问题

很多干部专家指出，当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成，但反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。当此之时，更要乘势而上，巩固压倒性态势，不断推动全面从严治党向纵深发展。那么，究竟该如何巩固已经取得的成就？反腐败工作下一步的着力点有哪些？为此，我们设置了如下问题：“继续加强反腐败工作，您认为还有哪些问题有待进一步解决？” 请受访者进行选择。结果显示，“消除部分干部‘干得越多，问题就越多的现实顾虑，激发更强干事动力”为74.42%的受访者所选择，在众多选项中排在了第一位；其后依次为：“以全面从严治党成果更好推动深化改革、创新发展”（72.32%）；“以制度化法治化的强大力量，让反腐败压倒性态势形成不可逆转的常态”（66.14%）。有受访干部专家指出，处于全面建成小康社会决胜阶段，一切工作还应服务于改革发展的全局，今后，如何在全面从严治党的整体布局下推进反腐工作的科学、常态开展，以此来进一步激发广大党员干部干事创业热情，为全面深化改革、经济社会转型发展各项任务的有序推进提供源源不断的动力，应成为重点关注和解决的问题。

此外，针对这一问题，还有42.42%的受访者选择了“更好以党风改善促进社会风气改善”，39.67%的受访者选择了“畅通上下互动机制，及时发现和处理群众身边的不正之风和腐败问题”。从这一角度而言，今后如何进一步建立和完善群众监督举报机制，在与群众的沟通和互动中，更好解决群众身边的腐败问题，以及如何通过更好发挥党员干部的示范带动作用、健全党风与民风的传递机制，以此促进优良党风对民风进一步改善的积极作用，也是需要重点解决的两个问题。

责编/孙娜 美编/李祥峰