退耕还林还草对农民收入及农村经济的影响研究

罗雨佳

摘要：伴随着环境的日益恶化，我国的水土流失现象也是非常严重的，退耕还林还草对于改善生态，阻止环境进一步恶化，是一项非常有意义的生态建设工程，开展退耕还林还草不仅对环境的改善非常有意义，对于农民的收入及调整农村经济结构也有很好的促进作用，当然该项工程还存在一定的问题。本文就退耕还林还草对于农民收入的影响，进行了细致的阐述，就退耕还林还草对于农村种植业内部结构的调整及农村的整体经济收入的影响进行了分析，就退耕还林还草存在的一系列问题进行了阐述，并且提出了相应的改进策略，以期更快的实现农民经济收入的增加，促进农村经济水平的提高。

关键词：退耕还林还草；农民经济收入；农村经济；影响研究

1.研究资料选择

内蒙古自治区的某地区为本文的研究对象，该地区的总人口为62万人，该地区共有土地面积41.23万公顷，其中耕地有17.13万公顷，坡耕地有8.89万公顷。但是由于该地区的特殊地理位置，导致其经常受到自然灾害的影响，再加上长时间不合理的滥伐滥垦导致该地区水土流失严重，环境日益恶化，这样就对于该地区的经济发展严重制约，影响了农民的经济收入，限制了该地区的发展，该地区与2001年启动了退耕还林还草工程，截止2005年，该地区已经实现了5.67万公顷的土地退耕还林还草工程，自从退耕还琳还草工程启动这些年以来，该地区农民的经济收入显著提高了很多，地区经济也有了不同程度的改善。本文通过对该地区退耕还林还草项目的实施进行了一系列的调差研究，研究退耕还林还草对于农民和农村经济的影响。

2.退耕还林还草对于农民的收入影响

2.1 退耕的国家补偿多余继续耕作获得的收益

国家对于退耕还林还草地区农民的补偿是用粮食和经济的补偿，也就是向农民无偿提供粮食、金钱补贴，国家的这一补偿政策也得到了该地区大部分农户的拥护和支持，他们认为国家给的补贴比他们亲自种植收入要可观，所以退耕还林还草工程在该地区获得了很好的体验，工程进展非常顺利。

2.2 剩余劳动力经营副业增加收入

国家在该地区实施退耕还林还草工程不仅为当地农户提供了可观的粮食和经济补贴，还使得很多农村劳动力从传统的农业耕作中解脱出来，这样该地区整体农村剩余劳动力增加了很多，所以他们开始进行转型，自己经营或者进行一些副业，通过退耕还林还草工程，该地区几乎家家都有劳动力剩余，在这些剩余劳动力中大部分的男性老哦动力都已经外出打工或者发展了自己的副业，女性劳动力也开始发展畜牧业，所以通过退耕还林还草工程解放出来的农村劳动力，通过转型增加了整体的收入。

3.退耕还林还草对于农村经济发展的影响

3.1 农村种植业的内部结构有所改变

退耕还林还草工程对于该地区的种植业内部结构的调整起着促进作用，首先该工程的实施促进了地区土地的集约利用，大大提高了土地的利用率，退耕还林工程针对的是坡度大，水土流失严重的土地，这一部分土地已经不适合继续进行耕作，所以这样就大大增加了土地的利用效率，同时还改善了生态环境，同时节省下来的生产要素向正常耕地倾斜，大大增加了耕地的畝产。经过退耕还林还草工程，该地区的总耕地在面积上是减少了，但是粮食的总产量却比工程进行之前增加了很多。

3.2 极大的促进畜牧业的发展

由于退还耕地，给种树木、种草，这样就将该地区的畜牧业需要的牧草和牲畜的粮食增加了。为畜牧业的发展提供了非常有利的物质基础，促进了农户进行畜牧业的积极性，增加了整体的收入，该地区将退耕还林还草工程当成了大力发展畜牧业的契机，不断地进行畜牧业的发展，并且发展方向是健康积极的，到2005年底，农户的人均收入比2001年增加了25.7%。

3.3 促进农村劳动力的结构调整

由于退耕还林还草工程的开展，使得农村的很多劳动力从传统的农业种植解脱出来，所以剩余劳动力就增加了，剩余劳动力开始发展副业或者重新进行就业、创业，这样就将该地区的劳动力内部结构进行了调整，加快了该地区城镇化的整体进程，促进了农村经济的发展。

4.退耕还林还草存在的问题以及改进建议

退耕还林工程在该地区的实施从一定程度上虽然促进了地区经济和农民经济的发展，但是在整个工程停止后，经济效益是否能够继续保持，农民的经济收入很大程度是由于国家的补偿增加的，但是毕竟国家经济实力有限，对于农户的经济补偿不可能持续存在，当工程结束后，农民的经济收入怎么保证，是地区政府应该考虑的问题，要想保证该地区农民经济收入和地区经济发展持续稳定进行，当地政府必须采取一些应对策略，首先应该促进基本农田建设，最大限度的提高粮食的单位亩产量；其次应该在进行农村产业结构的积极调整，建设优质林草基地、培育区域性主导产业结合起来，对于农村剩余劳动力应该合理安置，做好转移工作。最后应该加强管理，保证退耕还林工程有效的开展。

结语：综上所述，退耕还林还草对于农民的经济收入和该农村地区的经济水平都有显著的提高，对于生态环境的改善也有促进作用，但是，该工程结束后对于农村经济发展有一定的影响，地方政府必须引起足够的重视，积极采取策略，保证农村经济又好又快的发展。

参考文献

[1] 蒋海.中国退耕还林的微观投资激励与政策的持续性[J].中国农村经济，2003

[2] 杨士奇.西部地区退耕还林还草与农业结构调整战略研究[D].西北农林科技大学，2014