浅论如何做好减刑假释工作检察监督工作

王天琪

近年来，监管机关减刑假释工作在开展过程中出现了一些问题，笔者结合自身在监所检察执法实践中所遇到的问题和困难，就派驻监狱检察室后如何做好罪犯减刑、假释监督检察工作谈谈自己的几点看法和建议。

1 目前罪犯减刑、假释检察监督工作中存在的问题

（一）减刑、假释制度本身所存在的不足给检察监督带来不便

现行的刑事法律对于减刑、假释的规定较为原则，缺乏可操作性，从减刑、假释的法定条件看，刑法和司法解释对“确有悔改表现”和“立功表现”没有规定具体的内容，因此，在实践中，各监狱主要是依据“计分考核制度”对减刑、假释条件进行量化，从而确定是否“确有悔改表现”，并最终确定罪犯是否能获得减刑、假释。但是，罪犯的生产劳动成绩好并不等同于其“确有悔改表现”。在对罪犯进行日常计分考核过程中，由于个别监狱民警法治意识不强，执法水平不高，滥用“自由裁量权”，导致计分考核的随意性增强，罪犯只要跟民警搞好关系就可以拿到比较多的奖分，获得监狱的行政奖励直至减刑、假释也就“顺理成章”了。

（二）存在监督不到位的问题

派驻监检察室在监狱召开减刑、假释评审委员会前，下到监区采取与个别拟减刑、假释罪犯谈话，审查是否在狱内公示等方法进行调查，但是由于监狱集中成批提请，时间紧材料多，而检察人员少，往往是大致翻阅一下减刑卷宗，无法对所提请减刑假释罪犯的改造情况全面进行掌握，发现不了什么问题，一定程度上使会前审查流于形式，成为例行公事办手续，不能真正做到监督到位。……