产城融合发展的创新之路
——山东省新泰市翟镇

文 翟 正

新泰市翟镇区域面积71平方公里，辖46个村，7.2万人，上世纪80年代建有6个国有、地方煤矿，年产原煤一度达到400万吨，洗选能力2000万吨。进入新世纪后，伴随着煤炭资源逐渐枯竭，采煤沉陷区土地沉降、民房斑裂、基础设施受损等问题日益突出，不可避免地“患上”了煤炭开采的“后遗症”。近年来，翟镇积极探索产城一体发展、融合发展的新模式，趟出了一条“人口、产业、环境相协调，生产、生活、生态相融合”的新路子，实现了从“黑色”到“绿色”的华丽嬗变。连续获得全国重点镇、国家生态镇、省中心镇等荣誉称号。

翟镇原有压煤村44个，涉及1.4万余户5.3万人，面对民房斑裂等居住环境问题，整村搬迁、社区化改造成了让群众“安居”的首选。为此，翟镇抢抓政策机遇，按照“群众自愿、示范带动、梯次推进”原则，积极稳妥开展新型农村社区建设，先后规划建设了金岭湖社区、龙泉社区两大新型农村社区。

产业是城镇发展的灵魂，也是城镇持续发展的动力。翟镇在土地复垦、生态修复的过程中，创新性地探索出“光伏+农业”的三产融合发展模式，使采煤沉陷区由“包袱”变“财富”，产业结构由“黑色”转“绿色”，为产城融合发展提供了有力的产业支撑。通过积极对上争取，将国家200万千瓦农光互补项目成功落地新泰，翟镇首当其冲成为采煤沉陷区光伏发电示范基地的主战场。大项目带来大机遇，华能山东分公司、中国国际、中节能、北控清洁能源四大集团，接踵而至，参与投资建设。翟镇农光互补项目的实施，为区域内多晶硅、光伏玻璃、电器组件、电线电缆、支架、输变电装备制造等产业发展提供了重要的战略机遇和广阔的发展空间。同时，还通过光伏企业引进了潍科种业、恒蔬无疆、德信泰合等国内知名农业龙头企业投资入驻。规划建设农业设施大棚2.1万亩，发展休闲采摘、农业观光、农家乐等生态旅游项目，形成“一产”叠加“二产”、带动“三产”的新型产业链条，为产业转型升级提供充足动能。