重建政府信任：属性、类型及其关系

李兆友，胡晓利,2

(1.东北大学，辽宁 沈阳 110819 ；2.吉林师范大学，吉林 四平 136000)

重建政府信任：属性、类型及其关系

李兆友1，胡晓利1,2

(1.东北大学，辽宁 沈阳 110819 ；2.吉林师范大学，吉林 四平 136000)

在事实与价值融合视域下，政府信任的基本属性被依次界定为事实性、正当性与应然性。与这三种属性相对应，政府信任的三种类型被描述为基础互动型政府信任、善意工具型政府信任和终极价值型政府信任。在不断提升政府信任品质的过程中，这三种属性及类型之间呈现着总体上的循序渐进关系、事实与价值上的互为依赖关系和价值上的适度平衡关系，实现了事实与价值、工具理性与价值理性的有机统一，从而保证了政府信任重建的良性方向和渐进策略。

政府信任；事实性；正当性

近年来，为回应政府信任下降的国际化潮流和中国地方政府信任流失的严峻现实，学者们就政府信任的概念、价值、生成机理、流失现状、影响因素和增进策略等问题进行了理论阐释和实证分析，基本涵盖了政府信任研究的主要论域。国内很多学者还特别关注了当代中国所特有的“央强地弱”型差序政府信任并在上述论域内展开了持续研究。梳理近年来的政府信任文献不难发现，有一个重要的理论问题较少受到关注，就是政府信任的属性、类型及关系问题。这一问题涉及政府信任重建的基本方向和渐进维度，直接影响到政府信任增进策略的统筹与选择，若缺乏理性定位与合理前瞻，就会价值不明，方向不准。……