新经济形式下企业内部控制中的问题探究

国网河南延津县供电公司 汪向东

新经济形式下企业内部控制中的问题探究

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单位内部各种控制形式的总称为企业内部控制，是企业管理的核心部分，是一项全面系统的企业管理职能，内部管理需要从多个方面进行，制度及流程是保证企业内控顺利开展的基础，近些年，企业内部控制在我国蓬勃发展，在新经济形势下，存在着一些不足之处。本文对新经济形势下的企业内部控制问题进行了分析，对企业内部控制的变化进行了阐述，并给出了响应的改进措施。

新经济形势 内部控制 问题 措施

随着经济全球化、一体化进程不断深入，诸多问题也引起重视，网络的推广及应用使得电子商务风生水起，内控在高科技、新技术的冲击下未免有些落后，为此对新经济下的企业内控问题进行分析就显得十分重要。

一、新经济下的企业内控控制问题分析

(一)企业资源计划实施问题

企业为了达到资源的有效控制，主要通过制度体系及能力体系实现。制度体系指的是以企业财产权利或是产权关系作为基础的法律法规、制度条例等制度安排；能力体系指的是企业质量资本作为基础的创新、整合的系统能力。

(二)关注并适应电子商务发展问题

电子商务的发展是新经济形势的标志，电子商务贸易额的不断加大促进了全球化贸易，电子商务具有无纸化、无场所化的特性，给各企业管理及内部控制带了巨大的影响，对内控管理的影响更是深远，尤其是网上交易安全性的问题。

(三)应当关注观念的变革与创新问题

新的内控观念重点是对传统经济下的会计核算制度缺陷进行完善。传统经济模式下，更注重于实物资源指标，对于技术资源、经营管理资源及人力资源的放映不明显。内控管理在新经济形势下要树立正确的观念，接受新的管理观念及手段，并对高科技技术进行应用。

(四)关注员工价值问题

适应信息社会的先决条件是内控组织的高效率，员工作为企业的主体，企业应当注重员工价值，内控也需遵循经济规律。企业要用市场战略目标衡量员工价值，进而提升员工的热情。企业的任何决定都会产生较大的固定成本，若生产经营停止，一切利益也随之消失，企业就将面临更大的风险。

(五)缺乏对企业能力体系的认识

企业能力体系是由一系列关联关系的能力所组成，企业能力体系的构建要重点考虑两个方面的问题，一是因能力内部知识集合的构造、知识特性等方面存在的差异性，能力差异在能力体系横向上有明显的层次性；二是企业目标的侧重点不同使能力需求不同，能力体系纵向上有明显的动态性。我国企业对于企业能力体系的认识存在不足，企业对于抗风险的能力参差不齐，中小企业基本上没有相对健全的能力体系。新经济形势下，各行业快速发展，企业没有对企业能力体系给予正确的认识，势必将对企业的发展造成阻碍，主要的原因就是企业更重视资源获取及市场占有率，进而忽视了能力的重要作用。虽已有一部分企业在内控管理中应用能力体系，但侧重于特定能力分析，运用动态角度来剖析能力体系演化及能力间关系阶段能力较弱，这就造成企业还不能更好的利用企业能力体系。

二、新经济条件下的企业内部控制的显著变化

新经济就是知识经济，集全球化、网络化、高科技化及知识化于一身，主要通过知识创新、应用及传播达到经济发展的目的，以信息技术革命为核心的高科技手段，促使金融创新，推动了企业发展，使企业的治理结构、经营及管理都发生了改变，给企业内部控制带来了巨大改变。

(一)范围发生改变

传统的企业内控更重视企业内部管理，但是，随着电子信息时代的到来，企业与国家之间、企业与企业之间，企业与客户之间可以随时实现对方资源共享，企业内控制也不再局限于企业内部，通过互联网实现信息的传递及沟通，使内部控制更为外部化及宏观化。

(二)方式发生改变

高层控制低层是传统的企业内控方式，新经济形势下，因为网络时代信息传播的特性，重要信息及知识基本分散于企业的基层之中，故此，企业内部构建起多种类型的控制小组，突出以人为本的思想，实现自我控制方式最佳化。

(三)组织结构发生改变

传统内控结构是自上而下的金字塔式结构，现阶段转化为网络化、扁平化、平民化的组织结构，更突出团队意识，内控的层次减少，但是责任划分更为明确，工作效率也更高，提升了企业内控管理的透明度。

(四)控制方式由命令与控制转化为集中与协调

传统内控管理中，等级制度明显，工作基本上通过层层分解，命令通常来自于上层。新经济时代，人们的平等意识增强，动态沟通协调成为主要的控制关系。

(五)由顺序化转化为并行化

新经济时代，视窗工作方式及网络的广泛应用，使工作时间及空间上接近的作用不再明显，如此，内控由顺序化转化为并行化，对个部门可以共同或是协同作业，企业可对物流及依靠流、资金流向及流量进行及时的掌握。

三、企业内部控制制度创新

企业为了完成经营目标，维护资产完整，遵守国家财经法规、保证会计信息的正确性，贯彻经营决策及获取利益的一种自我调整、制约及控制的系统称之为企业内部控制。新经济形势下，强化企业内控效果需对制度进行创新。

对资金供给制度进行创新，能够达到企业科技、管理、经营上进行创新对资金的需求。企业发展与市场经济高度结合，但是创新活动有风险，所以企业资金供应渠道应当充分体现出多元化，同时对风险投资进行控制。

对成本、费用控制制度进行创新。新经济形势下，传统的成本、费用控制制度，已经限制了科技创新活动的进行。故此，需对成本及费用控制进行创新。传统的成本及费用控制更侧重于压缩成本，无法与科技、市场价值紧密相连。新经济时代，成本及费用控制要面向市场，将市场作为导向，企业需对会计系统控制级预算控制等控制方法进行利用。

投资控制制度的创新。无论是传统内控管理还是新形势下的内控管理，都应关注投资风险问题，实现最终价值。投资控制应该更注重科学化、民主化，体现集体的智慧。投资方案的评价应更关注企业未来发展的创新能力及对核心竞争力的影响，重视投资对于企业形象及员工精神面貌的影响。

四、企业内部控制的国家化问题

我国传统文化形成了和治的社会秩序及先天下后我的价值取向。经济形势对企业内部控制的影响较大，我国以公有制经济制度及建设中国特色社会主义市场经济模式，决定了内控一方面要服务于国家宏观经济，另一方为企业获取最大利益，满足资源优化配置的要求。我国民主专政性质决定内控管理必须服从政治意志，体现国家及人民的利益。

五、结束语

综上所述，企业内控与企业发展的关系十分紧密，为此，在新经济形势下要对内控制度进行创新，企业在新经济形势下运行风险加大，内控制度的创新是保证企业生产经营活动的基础，为企业发展提供可靠支持。企业内控管理还需最遵循科学化、制度化及民主化，如此，方能保证企业全部资源的优化配置，这也是企业在新经济形势下发展的必经阶段。

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