农村基层党组织建设与脱贫攻坚耦合效应提升探论

摘 要：脱贫攻坚对农村基层党组织建设特别是其政治功能提出了新要求，要打赢脱贫攻坚战必须充分发挥好农村基层党组织的作用。制约农村基层党组织建设与脱贫攻坚耦合效应提升的主要因素是思想、路径、机制三方面的障碍。要提升农村基层党组织建设与脱贫攻坚耦合效应，应从农村基层党组织建设与脱贫攻坚的互动逻辑出发，立足双方结合共同面临的具体问题，着力加强耦合共识机制建设、动力机制培育、技术支持建设以及保障体系建设。

关 键 词：党组织建设；农村基层党组织；脱贫攻坚；耦合效应

中图分类号：D267.2 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2017）03-0054-10

收稿日期：2016-10-03

作者简介：龚晨（1979—），男，湖南祁阳人，中共贺州市委党校助理研究员，法学硕士，研究方向为党建、公共管理。

党的十八届五中全会把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”，并从实现全面建设小康社会奋斗目标出发，对脱贫攻坚任务作出部署，确定“到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”，[1]这表明了党中央对贫困治理的坚定决心，对脱贫攻坚工作的高度重视。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》强调，切实加强党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。习近平总书记指出，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。在推进脱贫攻坚行动中，如何发挥党的建设这个重要法宝的“定海神针”的突出作用，使党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势转为脱贫攻坚的优势；……