我国应急物流发展的主要问题与应对措施研究

李创

摘 要：我国应急物流发展总体来说还不够完善，在应急法律法规的制定、物资供应点的设置、专业性人才的配合、急救物资的供应等方面都存在一定的问题，这些问题是应急物流研究道路上的绊脚石，同时也是需要我们共同努力去解决的。文章全面总结了我国应急物流发展的主要问题，并从社会、政府、企业三方面提出了解决对策。

关键词：应急物流；主要问题；应对措施

中图分类号：F252 文献标识码：A

Abstract： The development of emergency logistics in our country is not perfect， such as the formulation of laws and regulations， emergency supplies point setting， professional personnel and emergency supplies， these problems are stumbling block on the road of emergency logistics， so we need to work together to solve. This paper summarizes the main problems of emergency logistics development in China， and puts forward the countermeasures from three aspects of society， government and enterprise.

Key words： emergency logistics； main problems； countermeasures

我國应急物流的概念最早由欧忠文等研究者提出，认为应急物流是：“以提供突发性自然灾害、突发性公共卫生事件等突发事件所需应急物资为目的，以追求事件效益最大化和灾害损失最小化为目标的特种物流活动”[1]。应急物流在我国起步比较晚，许多环节还不够完善，应急管理工作还存在许多薄弱环节，各地工作进展不平衡，一些地方应急组织体系、指挥机制和社会动员机制尚不健全，监测预警体系和信息报告发布机制不够完善，迟报、漏报、瞒报事故现象仍不同程度的存在，不少基层单位应急准备不足、先期处置能力较低。构建比较完善的应急管理体系，全面增强应急管理能力，真正实现对危机的主动管理和有备应对，仍然是任重而道远[2]。

1 我国应急物流发展的主要问题

第一，我国的应急物流主要依靠行政力量由政府主导，没有规范化、正规化的应急保障机制作为支撑。应急物流是一个系统的工程，不仅需要完善的应急物流基础保障，而且还涉及到物资的采购、储备和分配调度，这些工作需要一个统一的组织机构来完成[3]。……