京津冀协同发展机遇下河北省跨境电子商务发展对策分析

史文雷+徐蕾+彭学君+李静+郭云峰

[摘 要]隨着京津冀协同发展的战略定位和功能分布得到进一步的明确和部署，探索河北省如何在京津冀协同发展背景下发展跨境电子商务的问题具有重要的现实意义。在此基础上，文章分析了河北省发展跨境电子商务的对策。

[关键词]京津冀协同发展；跨境电子商务；河北省

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.09.215

2015年，随着《京津冀协同发展规划纲要》的印发实施，京津冀协同发展的战略定位和功能分布得到了进一步的明确和部署。自2013年中央电视台播出跨境电子商务以年均翻倍的速度增长以来，近年来更是以数倍的交易额增长，已成为几个增长速度最快的领域之一。在此背景下探索河北省如何在京津冀协同发展背景下发展跨境电子商务的问题具有重要的现实意义。2015年12月京津冀跨境电商产业联盟成立，该联盟对于河北省跨境电子商务产业联盟的产业链整合和延伸、发展提速、产业升级等提供了重要的机遇。

1 河北省发展跨境电子商务的重要意义

1.1 发展跨境电子商务是推动河北省供给侧结构性改革的重要力量

供给侧结构性改革是从供给的质量着手，进行有效供给的途径探索和政策推动，因而发展跨境电子商务能倒逼企业进行供给侧结构性改革。同时跨境电子商务作为未来对外贸易发展的重要经济引擎，是提升经济发展质量、改变经济发展方式的重要路径，也是中国企业走出去发展的重要战略。

1.2 探索京津冀协同发展背景下河北省跨境电子商务发展的发展思路

北京市跨境电子商务发展超前，特别是2016年10月召开跨境电子商务产业政策发布会，多家跨境电商产业园获批，充分利用航路资源和口岸建设体系方面的优势，打造跨境电子商务产业链体系。

作为全国最后一块“跨境电商服务试点城市”天津自贸区充分发挥京津冀协同发展的产业与区位优势，正努力探索产业新机制、新业态，大力发展跨境电子商务。

河北省出台了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的实施意见》，明确提出按照“政策引领、市场运作、全面推进、分步实施”的原则，大力发展跨境电子商务市场主体和产业链，构建高水平的跨境电子商务公共服务平台，发挥物流的基础支撑作用，形成功能完善的跨境电子商务发展新格局，并于2016年成立了跨境电子商务协会，全面促进跨境电子商务的发展。在京津冀三地协同发展战略背景下，跨境电子商务作为一个不受地理、时间、空间限制的产业，河北省在此背景下的发展空间巨大。

1.3 探索京津冀协同发展与跨境电子商务发展的内在作用机理

结合京津冀三地的产业优势、发展概况、战略要求，协同发展中的功能定位，根据近年来的相关外贸统计数据，分析京津冀协同发展背景下河北省跨境电子商务发展的基础条件，探索在此机遇下河北省政府或企业如何抢抓机遇促进改革和发展。同时分析跨境电子商务在京津冀协同发展中的重要作用，找到京津冀协同发展与跨境电子商务发展的着力点。

1.4 探索京津冀跨境电子商务产业协同发展思路

贯彻河北省实施的跨境电子商务“2212工程”，在跨境电子商务产业联盟、跨境电子商务平台搭建、跨境电子商务园区、跨境电子商务海外仓等方面进行协同发展，并着重研究跨境电子商务园区的退出和进入评价机制、园区内和各个产业园区间的协同发展机制。

1.5 探索京津冀协同发展背景下河北省发展跨境电子商务的对策或建议

充分利用河北省经济、产业优势、地理位置、生态优势，在京津冀协同发展战略机遇下，贯彻跨境电子商务发展的国家重大战略导向，制定如何发展跨境电子商务的总体思路和坚持的原则和总体方案，主要体现在跨境电子商务平台的搭建、跨境电子商务人才的培养和培训、中小企业发展跨境电子商务的方式或路径选择、跨境电子商务园区的建立及其评价机制等，实现河北省在京津冀协同发展战略和跨境电子商务发展机遇下的跨越式发展。

2 河北省发展跨境电子商务的一些思路

2.1 基于管理学的视角分析方法

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。跨境电子商务作为一种新型交易模式，近三年来得到了迅猛发展，逐渐成为助推我国外贸增长的重要力量，已经在发展跨境电子商务的制度措施、海关监管模式、平台搭建、电子商务产业园区发展等方面取得了一定的成果。

如何在不同的关境下对交易主体的管理问题，如何进行有效的电子商务平台的搭建和管理，如何进行不同关境交易主体的支付与结算，如何进行物流体系的设计等一系列管理类问题，在京津冀协同发展背景下，河北省紧紧抓住跨境电子商务的几大要素，各部门通力合作，强化跨境电子商务的合作和发展。

以管理学的思路全面分析京津冀协同发展背景下跨境电子商务发展的机制和政策，在创新研究协同发展中河北省应参与京津冀跨境电商平台的搭建、三地跨境电商人才培养。通过跨境电商推进供给侧结构性改革，跨境电子商务的政策环境、投资环境分析、发展现状等研究，克服跨境电子商务的阻碍因素，如物流环境、国际结算等，现今还缺乏一整套针对地方产业和协同发展战略机遇下的发展规划。

采用聚集型发展和均衡发展相协调的思路。跨境电子商务产业整体进一步向北京汇聚的同时，加大产业功能方面向河北、天津的主要产业辐射的能力，使河北省和天津市的跨境电子商务服务能力能切实强化传统产业的发展，在联盟产业组织的基础上，加强跨境电子商务相关产业的关联，使京津冀在产业功能方面优势互补。

2.2 基于经济学的视角分析方法

跨境电子商务在经济学视角下是一种节省交易成本、节省物流成本、节省机会成本并能创造新兴就业和创业的经济组织形态，越来越受到国家的关注。一些文献以网络经济发展为背景，通过对河北省电子商务进行统计计量分析，得到经济发展现状和基础条件，研究京津冀协同发展经济系统的“序参数”，提出网络经济发展的对策与建议。基于跨境电子商务第三方平台，例如天猫国际、苏宁全球购、聚美优品全球购、唯品会全球购、速卖通、敦煌网等，以其风险小、成本低、物流迅速等优点，成为跨境电子商务发展的重要推动力量。作为跨境电子商务相对落后的河北省，应该在京津冀协同背景下，从经济学角度找到河北省发展电子商务的对策与建议。

2.3 系统学视角下的视角分析方法

所谓协同发展，就是指协调两个或者两个以上的不同资源或者个体，相互协作完成某一目标，达到共同发展的多赢效果。京津冀协同发展是一个大的系统工程，在此背景下进行跨境电子商务的发展的综合设计，需要遵从科学的设计理念和方法论的指导，最终使电子商务也能成为协同发展中的子系统，成为可持续性发展的自组织系统，并能持续进行升级创新和动态演化。在具体分析中可以引用复杂系统论、系统自组织论、协同效应论的核心观点研究跨境电子商务的发展对策。

参考文献：

[1]刘维林.全球跨境电子商务研究[A].国际经济分析与展望（2015—2016）[C].2016：12.

[2]吴新光.实施跨境电子商务“2212工程”[N].河北经济日报，2015-12-02.

[3]跨境电子商务透析[J].中国商贸，2014（20）：19.

[4]梁利培.我国跨境电子商务发展中问题研究[J].现代商贸工业，2015（26）：48-49.