对加强物资集约化管理的认识

王静　左家强

摘要：分析了供电企业物资管理与供应服务当前在体制建设、队伍建设、配送管理、运转费用等方面存在的问题，提出了加强机构建设、队伍建设、仓储建设等建议。

关键词：物流；管理；体制；建设

集约化管理是现代企业提高效率与效益的基本取向。作为供电企业物资供应部门，物资集约化推进现状如何以及当前存在的问题，关系到物资系统“三个机制”建设和“四种能力”提升的进度和成效。

1.集约化管理在地市层面现状分析

1.1物资管理体制方面

由于历史原因，物资部门（公司）管理和经营职能交叉，定位不准确，影响了物资管理和物流运作工作的正常开展。物资公司被定性为“二级单位”，按照新的管理模式，接转了相关业务，开始了物流服务工作。从工作职责和实际运作中可以看出，一方面按照省公司物资部的要求，認真落实和实施各项管理活动，一方面又履行着省公司物流服务中心分中心的角色，承担区域物流服务工作。县级公司和二级单位不设物流服务机构，只设兼职的物流专责或联系人，势必导致上级物资管理的政策和制度在基层难以有效落实。

1.2物资管理队伍建设方面

基层物资管理单位往往成为主业分流富余人员的载体，机构臃肿，包袱沉重，经费不足，物资队伍综合素质不高；物资系统相互交流匮乏，没有系统性开展物资岗位员工专业知识、技能培训，物资队伍面临知识老化，专业技能不足的局面，不能完全适应现代化物流管理的需要。同时，定员不足。按照现行的定员标准和人员到位情况来开展工作，势必会出现兼职严重和超负荷工作的局面，单对配送服务工作而言，由于人少点多面广，现场交接和技术服务就难以达到要求，如果要实现“基建物资到现场，运维物资到班组，办公用品到办公桌”，建设现代物流网络，人员定编水平急需提高。

1_3物资管理基础性建设方面

物资管理的基础性建设比较薄弱，部分物资管理相关制度、办法不能满足公司发展形势和管理要求的需要，亟待完善；物资标准化、信息化建设滞后，在一定程度上已经成为提高物资管理水平的瓶颈。当前物流服务所拥有的硬件资源属性不明确，难以满足长远建设与发展的要求，主要体现在一是办公场所及设施所有权属多产业企业，长期占用不合情理；二是区域仓库产权不清晰，不能进行有效的投入和建设，仅能满足基本存储功能，无法进行标准化管理；三是仓库设施配置简陋，管理手段不先进，仅能满足基本的存储和保管，不满足现代物流的要求。同时仓库设施配置均为最低标准，这样的状况很难满足物资集约化管理要求。

1.4运转费用落实情况

因为没有明确的操作标准和实施细则，物流中心配送过程中发生的除差旅费外的费用难以核销。多数供电企业物流服务中心的基本费用（人工成本和三项可控费用）已经在主业进行列支，但物流服务过程发生的专项费用如配送服务费、仓储建设维护费、质量抽检费、外部劳务费等省公司虽已明确列支渠道和核算标准，但尚未正式开展运作，制约了物流服务工作的有效开展，譬如物资供应环节产生的服务费、会务费，设备质量抽检费、监造费，仓库建设费、维护费等等，都没有明确的列支渠道。

1.5配送工作情况

对于网省采购物资，经常出现由于拆迁、通道等方面的原因导致供货计划推迟，而具备供货条件时，留给厂家生产和送货周期又不够，造成物资配送不及时问题。同时因为计划申报准确性问题，致使供应工作经常出现多供、少供、漏供、错供以及不断更换产品的现象；也时常由于项目变更、设计变更等原因，导致已招标的物资合同无法签约或签订不及时情况；有的计划供货时间要求太紧，忽略了物资供应的正常周期以及供应商需要的正常生产运输周期。

1.6废旧物资管理情况

一是项目单位对废旧物资回收处置工作不重视，上报废旧物资计划不及时、不准确，给废旧物资的回收处置工作带来很多麻烦。二是报废物资办理固定资产报废手续环节多、时间长影响回收工作的顺利实施，导致废旧物资丢失严重；三是回收入库清点工作量大、拆除运输费用大、丢失严重，如果管理不当变卖收入抵不上拆除、运输费用；四是废旧物资回收工作存在着点多、线长、面广的特点，现有的人员难于应付。

2.加强物资集约化管理的建议

2.1加强地市、县级物资供应服务机构建设

按“集中、统一、精益、高效”管理要求，进一步优化两级物资部门的职责分工。明确物流服务中心的人员编制、内设机构、岗位职责，至上而下建立协作和督办机制，降低基层物流服务协调难度，满足现有和今后一段时间内物资集约化管理工作要求。充分整合合理利用现有资源，改变当前在县级供电公司设立兼职物流专责和周转库缺位的现状，增加县级供电公司物流建制，设立周转仓库，成立专业机构，赋予其相应的工作范围和工作职责，作为物流服务的延伸和补充，形成省域点对点的“三级物流服务”体系，提高工作效率，提升服务水平。

2.2加强物资队伍建设

尽快保证物流服务人员充实到位，新进人员的调配和选拔要充分注重年龄、能力和工作态度，引进优秀人才。一是制订各岗位工作标准并量化，依照标准对工作绩效进行考核奖惩，强化工作执行力，提升工作质效。加大物资集约化管理制度、流程、现代物流管理理念的培训力度，讲求培训方式的多样性、培训效果的实用性，提升队伍业务素质。二是加强文化建设。依托工会、团组织积极组织各类文化、竞技活动，营造团结、和谐的工作氛围。三是加强廉政建设。大力培养诚信、责任、创新、奉献的核心价值观，抓好党风廉政建设，倡导“干事干净，干净干事”的工作作风，全面提升物资队伍素质，打造一支专业精干、廉洁高效的物资工作团队。

2.3保障物流运行费用落实到位

各级物流服务中心隶属主业机构，要保证各项费用开支明确、列支到位，提高工作积极性和工作效能。一是要保证人工成本和“三项可控费用”等基本费用的列支，二是要保证物流服务中心组织开展的运输、装卸、移交、保管等相关费用的列支，三是要保证物流服务中心代表业主实施计划、配送、监造、结算等工作所发生的费用的专项列支，四是要保证生产、农电、营销、科信、办公等非基建项目零星物资采购服务费用的列支，五是要保证仓库维护和建设、设备抽检等专项费用的列支。

2.4加强仓储体系建设

一是加大小型基建投入，开展地市区域和周转实体仓库的建设，保证必要的仓储规模，按照国家电网公司仓库标准化管理实施方案，建设现代化标准仓储体系；配置必要的装卸、运输、安保设施，增强仓储的储备能力。二是建立统一的物资管理平台。统筹优化仓储网络，在市公司层面统一建立物资调剂调拨资源平台，实现对全公司所有库存物资的动态在线监控和“一本账”管理，实现高效共享仓储资源，提高库存物资周转效率。研究建立自有资源和供应商资源、“虚拟仓库”和“实体仓库”相结合，区域库、周转库互为支撑的仓储体系；建立定额、控制合理库存。三是建立仓储管理标准。按照“5s”规范，对物资验收、入库、清点、领用、出库、退库等仓储业务的各环节工作流程和表单进行统一规定，对仓库物资保管保养、安全保卫、以及库容库貌等方面提出明确要求，建立统一的仓储业务管理标准。四是推进仓储管理信息化建设。推广条形码技术应用，做到现场物资即时验收、库存物资即时入库，快速识别物料信息，提高作业效率。

2.5加大废旧物资管理力度

应加大废旧物资管理工作的宣传力度。加强废旧物资管理，一方面可以使企业取得废旧物资处理收益，另一方面可以通过加强退役物资再利用工作，有效提高企业的经营效益。同时可以预防职务犯罪、避免产生小金库。因此必须加大宣传力度，让全体员工认识到加强废旧物资管理的重要性。理顺管理流程，保证全过程可控。应不断完善废旧物资回收处置管理办法，明确各部门的职责分工，细化管理流程，避免互相推诿，保证全过程可控。同时应将废旧物资管理纳入企业日常工作目标，使废旧物资管理工作由领导重视，转变为人人重视。

2.6改变物资同业对标指标管理模式

物资集约化管理尤其是物资计划工作涉及到生产、基建、营销等项目主管部门、需求部门以及规划设计单位等方方面面，绝不是物资一个部门的事。必须各部门协同合作，齐抓共管。物资采购标准的制定、宣贯、执行、物资计划是否都应该是主管部门负责，同时承担相应的考核指标，各负其责。