

一、名词解释
1.定义
特色小镇“非镇非区”,是创新发展平台。特色小镇不是行政区划单元上的“镇”,它没有行政建制;特色小镇也不是产业园区的“区”,它不是单纯的“大工厂”,而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,聚焦特色产业,融合文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。
2.面积
3-5平方公里(4500-7500亩)。
3.核心建设用地
1平方公里(1500亩)。
4.总投资额
3年30亿元到50亿元。
5.运行
各方参与者联合成立“特色小镇规划建设工作联席会议办公室”,作为统筹特色小镇的重要机构。
6.发展使命
特色小镇是区域经济的发动机,是转型升级的试验田。示范小镇可以从市级开始,升级到省级、国家级、世界级,特色小镇要有领跑者,为建成一批高质量特色小镇树好典型、做好榜样,带动其他小镇比学赶超。
二、创建指南
1.服务政府
特色小镇是一个社会共生有机体,离不开开明、服务型政府的支持,政府引导不越位,这是成功的母体。
2.投资主体
特色小镇需要一个核心投资主体,可以是村镇股份制企业,可以是当地龙头企业,也可以是外来投资企业。
3.核心特色
特色小镇产业定位要“一镇一业”“一镇一特”。突出“特而强”。产业是特色小镇建设的核心内容,要做到不重复、不雷同,具有鲜明的独特性和旺盛的生命力。
4.产业驱动
特色小镇功能集成要“紧贴产业”,力求“聚而合”。产业、文化、旅游和社区四大功能融合,是特色小镇区别于工业园区和景区的显著特征。
5.创新机制
特色小镇运作机制要“破旧去僵”,做到“活而新”。……