论在城镇化飞速发展中如何做好中小城镇旅游规划

孙丽萍

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【摘 要】全球城镇化和旅游业是当今社会的两大经济热点。中国经济的高速增长直接导致了中国城镇化进程加速与人均国民生产总值快速提升，庞大的国内旅游市场悄然形成。这使得在城镇化飞速发展过程中如何做好中小城镇旅游规划这一课题的研究迫在眉睫。

【关键词】城镇化；中小城镇；旅游规划

一、我国中小城镇的旅游发展现状分析

（一）中小城镇旅游发展的优势与潜力

1.客源市场。

随着中国经济的高速增长，人们在物质得到极大满足后，对精神上的追求越来强烈。在大中城市，几乎各个年龄阶段的人对中小城镇旅游都存在一定的兴趣，城市中的旅游者们对回归自然，体验田园风光的渴望越来越强烈。钓鱼、划船、摘水果等在城市无法体验的休闲活动都对城市中旅游者产生了极大的吸引。

2.经济实力。

根据IMF（国际货币基金组织）公布的世界各国家和地区人均GDP（据2012年4月最新数据）：中国人均GDP排名第89名，人均GDP为5，414美元。人均GDP的快速提升，使得越来越多人能够购买得起旅游产品。

（二）中小城镇旅游发展的问题

1.中小城镇建设的布局规划工作不适应小城镇旅游业发展的需要。

一部分中小城镇领导缺乏规划意识，一味追求地区GDP的提升，盲目开发旅游资源，未做有效和切实可行的旅游发展总体规划，致使所规划中小城镇的旅游業难以做到健康可持续发展。

2.旅游产品结构单一、文化内涵挖掘不够，导致其精品少，缺乏竞争力。

①目前国内中小城镇旅游多集中开发休闲和观光等旅游产品，旅游产品开发中片面强调对自然资源的开发，忽视人文景观，没有形成旅游链。并且对各种参与式、文化类旅游产品和专项旅游产品开发较少，导致产品单一，结构不合理。②产品品位不高，再加之经营者品牌意识淡薄，使得中小城镇旅游产品在国际国内市场上缺乏竞争力。③中小城镇旅游产品开发投入不足，缺乏深度的挖掘，导致精品少。

3.产品开发竞争多、协作少。

中小城镇旅游规划与城乡规划，关系密切，许多时候都需要相互协调。①小城镇旅游产品开发大多是在城镇居民、地方政府各自为政进的情况下行的。致使各中小城镇中各景区之间产品开发缺乏协调与联系。②缺乏与周围小城镇的协作。导致各个中小城镇的之间的景点缺乏联系，难以形成区域间的合作。

4.管理混乱。

小城镇旅游区的许多管理人员由当地的干部或由当地农民兼任，旅游从业人员缺乏系统有效的培训，整体素质偏低。这与小城镇旅游的迅速发展相矛盾，导致小城镇旅游处于粗放经营状态，造成轻管理、低质量、低收入的恶性循环，严重制约了我国中小城镇旅游业的发展。

5.中小城镇的旅游产品开发缺乏环境保护意识，致使生态环境遭到破坏。

环境本身就是旅游资源，旅游资源决定着一个地区旅游经济的发展前景。然而一些小城镇旅游资源开发过程中缺乏对这一重要性的清晰认识，导致中小城镇在旅游产品开发过程中，出现了重开发轻绿化，盲目修建景点设施，对树木草地也加以破坏，使景区失去了生机盎然的意境。

二、对于我国中小城镇旅游发展规划的建议

在我国城镇化飞速发展过程中，做好中小城镇旅游发展规划既要摒弃盲目效仿，和搞“大一统”的做法，也要根据各个中小城镇客观实际，因地制宜，综合考虑多方面因素，找准定位，以此为中小城镇旅游产业良好的发展做好准备。

（一）区域规划

以城市为依托，提高市场知名度，并且加强区域合作，实现优势互补。由于中小城镇市场知名度低，因此在进行旅游开发时，应借助其中心城市的有利条件以城市为依托，同时突出个性，强调特色。在扩大宣传影响的同时，着力打造拳头产品，以其他为辅助，软硬件同时提升，以优质的服务加上良好的资源吸引游客，提高知名度，以知名度促进产品销售。与此同时，中小城镇在旅游规划中应着重打破各级旅游部门封闭的现状，加强信息和业务沟通，避免各自为政的弊端。通过黄金线路将分散的中小城镇旅游点联络起来并使之形成网络，实现区域旅游也一体化，以取得整体效应。

（二）产品规划

优化旅游产品结构，突出特色，大打精品牌。这必须在旅游资源开发工作中做到“四字经”——“实、新、特、精”。即：从顾客实际需求出发，创新地开拓旅游市场，创造旅游精品项目，因地制宜地发展开发特色的旅游产品。

（三）服务规划

加强对导游人员和管理人员技术培训，提高管理素质，使之要达到对生态旅游相关学科的基本知识的全面掌握，对本地区的自然风光和人文历史能流利讲述，给游客带来非凡的旅游感受。同时，引进先进的管理方法，摆脱传统的经验管理。

（四）生态规划

提高生态意识，适度发展旅游，形成可持续发展的旅游经济产业链。必须综合考虑环境生态容量、资源空间容量、游客心理容量及经济容量，合理控制日游客总量，真正做到适度开发，以维护旅游业的可持续发展。

三、结语

在中国镇化飞速发展过程中如何做好中小城镇旅游规划涉及到社会的方方面面，是一个系统而全面的工作，完成好中小城镇旅游规划是一个异常艰辛的过程。本文提倡从区域、产品、服务、生态几个方面入手，形成全方位的规划格局。通过精密系统的规划，我们便可以实现：①各中小城镇旅游产业的区域合作，优势互补；②各个小城镇旅游产品结构优化，特色突出，实现旅游精品的推出；③各个中小城镇旅游服务专业化；④中小城镇旅游产业与生态环境的共同可持续发展。

参考文献：

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