财政可持续性：当前视角和长远思考

●本刊评论员

财政可持续性：当前视角和长远思考

●本刊评论员

近日，“两会”上热议的财政问题很多，其中“收支压力仍有加大之势，而积极财政政策又必须继续推行”便是其中之一。从政府工作报告、去年预算执行情况和今年预算草案、“两会”上代表和委员们建言献策中都能感受得到。这样的大政方针之下，财政风险问题、财政可持续发展问题需要大力研究和应对。

经济增速下调，财政收入增幅放缓，减税降费规模还将加大。一方面要减税降费，政府工作报告明确了“全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元”的要求，对税改、全面清理规范政府性基金、取消或停征行政事业性收费、减少政府定价的涉企经营性收费等也作出了具体安排。另一方面要适度扩大支出规模。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，提高博士研究生国家助学金补助标准，重点支持基础研究、前沿技术研究、社会公益研究、重大共性关键技术研究开发，适当提高退休人员基本养老金标准，中央财政安排补助地方专项扶贫资金861亿元，完善农业补贴制度，支持打好大气、水、土壤污染防治三大战役，落实新一轮草原生态保护补助奖励政策，支持新一轮退耕还林还草政策……长长的“民生清单”、“生态文明清单”、“经济建设和发展清单”无不需要真金白银的财政支出。

人们应该会从这一系列政策中感受到财政收支压力。中央到地方如何“平账”？大政方针落实、国家责任的履行，其财力基础是否可靠？