乡镇府驻地建成区整治探索

刘杰

摘要：本文通过对藕塘乡政府驻地改造构思的研究，站在如何凸显乡镇特色，提升居民生活环境的角度，分别在城镇特色塑造、治脏治乱、基础设施、绿化小品等方面进行了一些探索。

关键字：乡镇整治；特色塑造；改善环境

1、前言：安徽省从今年开始在全国率先全面实施美丽乡镇建设，并首次把乡镇政府驻地建成区整治建设摆上重要位置，着力补齐乡镇建设管理这块“短板”，同时引领中心村建设和自然村环境整治，推动美丽乡村建设由“以点为主”向“由点带面”转变。

2、改造原则

2016年1月12日，安徽省人民政府印发《关于2016年美丽乡村建设的安排意见》，通过聚焦水电路，整治脏乱差，加快开展乡镇政府驻地建成区整治建设，开展“两治理一加强”，即治脏、治乱、加强基础设施建设和公共服务配套。

3、集镇概况

藕塘镇位于皇甫山国家级森林公园西麓，东与滁州市南谯区接壤，南与本县界牌集镇相连，北与池河镇毗邻，东与仓镇相接。

3.1该镇红色革命旅游资源丰富：①藕塘烈士陵园：建成于1944年，1964年重建，2011年经请示省民政厅同意，对藕塘烈士陵园进行迁址重建，新址占地390亩，总面积约15700平方米，定远县第一个AA级景区。 ②新四军报社遗址：《新民主》报当时是津浦路西省委机关报，社长是黄岩，位于大杨村小周居民组，目前尚存部分青砖石瓦地坪和后堂屋3间，均年久失修。

3.2该镇绿色生态资源丰富：①令狐山：令狐山位于该镇东南侧，东依将军峰、北滨大沙河，与藕塘老街隔水相望。海拔94米，景色宜人，是融宝塔、寺庙、诗词瀚墨和现代建筑等人文景观于一身的多功能生态型的人民乐园。②新集水库：新集水库始建于1958年拦河筑坝，次年建成，库容1637万立方米，灌溉面积1.5万亩。水库四周为青山环绕，山上绿树掩映。

4、改造规划

下面就滁州市定远县藕塘镇政府驻地改造为例，从城镇特色、治脏治乱、基础设施和乡镇绿化等方面进行一些探讨。

4.1城镇特色：

4.1.1特色总结 ：通过对该镇红色资源、生态资源、人文资源的深入研究，将该镇定位为以生态为基础，以红色为主题的生态旅游城镇，形成以“缅革命先烈、寻伟人足迹、登令狐子塔、赏民俗文化、游新集山水、玩藕塘老街六大特色主题文化。

4.1.2特色塑造：在该镇东南入口处，提炼藕塘镇的红色元素，采用新四军符号元素，形成东入口碑刻，打造红色城镇入口。在该镇的西入口处，结合现状三角绿地，统筹考虑周边山体地形，形成以荷花荷叶为主题生态标示，凸显出生态藕塘的由来。在通向烈士陵园的府前路上，通过路灯、铺装、绿化沿街立面的改造，凸显红色文化。在藕塘街头绿地和文化广场形成布置艺术文化长廊，反应藕塘悠久的历史，励志的故事，培养藕塘人民归属感和自豪感。

4.2治脏治乱

4.2.1集中治理：对于治脏治乱，主要从道路沿线、背街小巷、镇村结合部、集贸市场、河沟渠塘、老旧居住小区、公园广场、公共厕所、建筑工地、学校周边等十大方面着手治理，主要措施包括①合理配置垃圾箱，定期清扫路面，保持树池、雨水井沟、垃圾箱等干净。②清理乱搭乱建的违法建（构）筑物；规范店外经营现象。③梳理现状杆线，镇区道路做到弱电下地，强电不横穿马路；④店招广告、过街横幅格统一、体量协调、悬挂整齐。⑤清理河道淤泥及垃圾，采用生态驳岸，土堆、粪堆，堆放物料整齐。⑥规范散户家禽养殖，建议采取木栅栏圈养方式。

4.2.2长效维护：治脏治乱重在形成长效机制，注重保护生活环境的宣传，可以根据片区大小和工作量与环卫保洁公司签订合同，政府需要保障相关经费。

4.3、基础设施

4.3.1城镇道路：该镇现有部分道路路面破损不平，缺乏人行道，道路绿化不完整，缺乏路灯等设施。具体整治措施如下。

①改善主干道路断面，加强非机动车道和人行道建设；主干道路有完善的绿化、排水、行车安全等设施，车行道宜采用沥青路面，人行道铺装宜采用透水砖。②修缮破损路、整治低洼路；硬化背街小巷，整治烂尾路，打通断头路，实现建成区路网畅通。③主干道路交叉口信号灯管控；做到交通标志、标线完整醒目，指路牌、路名牌等標识规范。④配置绿色照明设施，全面检修现有道路路灯，确保照明设施运行完好。

4.3.2排水设施：该镇现有的排水体制为雨污合流，没有污水管，管线覆盖率不高，污水雨水直排水周边水系，对城镇环境造成较大的影响。根据该镇地形地势，该镇划分为两个雨污水分区，雨水需要加强河道和现有管道疏浚就近排入周边水体。污水该镇南侧区域沿沙河水系北岸，规划截污干管，北侧区域沿北大街规划污水干管，最终两个片区污水汇总到镇区西侧规划的污水处理厂。

4.4、城镇绿化

（1）重点强化道路沿线、城镇出入口、空置地块等主要节点绿化。以乡土树种为主，见缝插绿、拆墙透绿等举措，大幅增加乡镇绿量。

（2）加强道路绿化维护，对损毁严重的绿化带进行补植，保证道路沿线绿化完整成片。

（3）城镇绿化形地貌、环境背景充分结合，展示地域自然人文特征，突出乡镇景观特色。

（4）因地制宜，结合依据地块大小，加强空置地块绿化，打造街头游园。

结束语：如今，安徽省乡镇政府驻地整治是我省改善农村人居环境的重要一环，乡政府驻地整治是一个系统性工程，既需要凸显城镇特色，避免千镇一面，又要充分尊重百姓意见和结合实际。如何建设宜居乡镇已成为广大居民的共同话题。

参考文献

[1]安徽省《乡镇政府驻地建成区整治建设导则》.安徽省建设厅.2016

[2]《“地域文化”概念及其研究路径探析》.浙江社会科学院.2008

[3]《浅析小城镇排水体制的选择》.北京市市政工程设计总院.2008