话语权、能源博弈和国际体系变迁

上海国际问题研究院比较政治和公共政策研究所所长

【摘要】国际能源竞争一直伴随着整个国际体系的演进历史。世界能源供应链是否连续而完整、价格的波动能否控制在一个合理的范围内等能源安全问题不仅关乎着国际能源安全体系未来的发展态势，也关乎着能源消费大国和生产大国的切身利益。纵观工业化时代后的国际关系史，对能源的争夺、开发、利用和占有一直是国际体系变迁的主要脉络，英、美这两个国际体系的霸主同时也处于能源安全体系的中心地位。当前，全球能源资源供需基本上总体平衡，历经21世纪前十年油气投资发展和美国页岩油气革命，全球政治经济格局发生了变化。目前，中国等新兴经济体步入经济转型调整期，既要注重改善能源安全环境，又要掌握全球治理中的制度性权力。

【关键词】能源安全 国际秩序 全球治理

【中图分类号】D81 【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.04.004

国际能源与国际体系的变迁

保罗·肯尼迪认为，军事能力、经济发展、全球贸易、联合国改革、对外援助、一体化建设等方面决定了国际体系的面貌①，这六个方面都与能源有着密切的关系，即国际体系与能源联系极为紧密。“能源安全”概念的发展是一个演进的过程，国外对能源安全的重视和研究起始于20世纪70年代石油危机带来的恐慌。“能源安全”具有跨国性和多面性的特点，然而学者对能源的分析往往趋于孤立化和碎片化。尽管能源安全或者地缘政……