新电改背景下电网企业投资影响及投资管理探索

符美静+顾延勋+凡鹏飞+曾令驰

【摘要】本文研究了新电改政策关键点对电网投资的影响机理和影响效应，分析了地市供电局电网投资管理存在的主要问题，综合考虑新电改的影响，针对存在的问题，从管理流程优化、投资导向和准则调整、投资管理指标体系完善、定量分析模型应用等方面提出了适应新电改要求的电网投资管理策略优化建议。

【关键词】新电改 电网投资 综合计划 管理策略

一、引言

2015年3月，《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）（以下简称“9号文”）下发后，新一轮电力体制改革正在深刻影响电网企业的功能定位和盈利模式，并对电网企业的内部管理提出了新的更高要求。

电网投资在电网企业总投资规模中占有绝对比重，且电网投资具有资金规模大、建设周期较长、社会影响面广、安全可靠性要求高、关乎能源安全和国计民生等特点，因此，电网投资管理成为电网企业精益化管理的核心关键环节。由于地市供电局在电网投资决策主体中既属于部分投资行为的决策者，又属于投资决策结果的最终执行者，因此，研究适应新电改要求的地市供电局电网投资管理策略尤为重要。本文在分析新电改对电网投资影响的基础上，剖析了当前电网投资管理中存在的问题，提出了一系列适应新电改要求的地市供电局电网投资管理策略。

二、新一轮电力体制改革对电网投资的影响分析

9号文对电网投资的影响涉及多方面，本文主要从输配电价形成机制、电力市场建设、电力规划管理体系调整、配售点体制改革四个方面进行阐述。……