论建立能源消费总量控制制度

莫神星

上海市能源研究会 华东理工大学能源与环境资源法研究中心

论建立能源消费总量控制制度

莫神星

上海市能源研究会 华东理工大学能源与环境资源法研究中心

控制全社会的能源消费总量是一种趋势，建立和推行能源消费总量控制制度是保障我国能源安全的必然要求，更是实现人与自然、环境、资源协调持续发展的内在要求，应当将能源消费总量纳入政府考核范围，积极稳妥地推进能源消费总量工作。在能源革命背景下要建立能源消费总量控制制度。要按照节能法律与政策的要求，积极稳妥地推进能源消费总量工作，推动节能减排。

能源消费总量；能源消费总量控制制度；能源安全；节能减排

Fund Item： Shanghai Philosophy Social Science Planning Program （ 2008BFX004）

目前，我国能源战略从保供给为主，开始向控制能源消费总量转变。2014年6月，国家主席习近平强调，面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命。习近平就消费革命提出。推动能源消费革命，抑制不合理能源消费。坚决控制能源消费总量，有效落实节能优先方针，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，坚定调整产业结构，高度重视城镇化节能，树立勤俭节约的消费观，加快形成能源节约型社会。这意味着敞开式的能源生产和消费将受到控制，控制手段可以采取行政强制措施，也可以通过提高能源价格、减少补贴来实现。

1 建立能源消费总量控制制度的意义

能源生产和消费革命背景下，实施能源消费强度和消费总量双控制。……