差异与协同：特殊体制下的新疆兵地高等教育发展

闫卫华，赵文婧

（石河子大学政法学院，新疆石河子 832003）

【屯垦研究】

差异与协同：特殊体制下的新疆兵地高等教育发展

闫卫华，赵文婧

（石河子大学政法学院，新疆石河子 832003）

在区域一体化的背景下，兵团与地方在管理体制上既保持统一又相对独立，形成了新疆特有区情。新疆兵地高等教育差异性与统一性兼具，以差异与协同为视角，探讨新疆兵地高等教育协同发展的运行机制，在此基础上，提出加强统筹管理与对接规划，优化兵地高等教育地区结构，推动协同创新，加强异质文化交流的路径选择，使兵地高等教育壁垒得以破除、优势得以互补、资源得以共享，最终实现新疆高等教育协同发展。

差异；协同；兵地高等教育；新疆高等教育

兵地体制造就了兵地并存的高等教育格局，兵地两套高等教育体系也成为新疆高等教育的主要特色之一[1]，是我国高等教育领域的独有现象。从新疆高等教育整体利益出发，在兵地格局不变的条件下，如何扬体制之长避体制之短，发挥兵团和地方高等教育各自优势，形成区域内的合理分工与协作，打造区域高等教育核心竞争力，需要在差异与协同的背景下，加强兵地高等教育协同发展。兵地高等教育同一性是协同发展的前提，差异性是协同发展的基础和条件，竞争与合作是协同发展的动力与纽带。

一、新疆兵地高等教育的同一性

兵团和地方的高等教育共同构成新疆高等教育，兵地高等教育分治共生，分治是其表象，共生是其本质，二者是密不可分的共同体。……