农村土地流转收益分享制度改革研究

□徐美银

农村土地流转收益分享制度改革研究

□徐美银

农村土地流转主要有使用权让渡、所有制改变和用途改变三种类型，每种类型有不同的流转收益来源。现行农村土地流转收益分配制度主要存在三方面弊端，一是农村土地交易市场不完善；二是农村集体建设用地不能直接入市；三是农村土地增值收益分配程序不合理、分配结果不公平。农民工市民化进程中的农村土地流转收益分享制度改革，需要建立并完善农村土地市场，让市场在分配过程中发挥主导作用；逐步减少政府管制程度，弱化对分享过程的行政干预，提高农村集体、农户家庭的分享比例；保持分享制度具有动态适应性，能够适应未来制度环境的变化，减少分享偏差。

农村土地流转；收益来源；分享制度

农村土地流转收益分享问题是现阶段我国新型城镇化建设的一个重点问题，直接关系到农村土地能否顺利流转以及新型城镇化建设能否顺利进行。如果农村土地流转收益分配不合理，就会对农民家庭的土地流转意愿和行为产生消极影响，既延缓了农村土地流转速度，也迟滞了农民工市民化进程；反之，如果能够建立适当的农村土地流转收益分享机制，合理分配流转收益，既可以加速农村土地流转，也可以充分实现土地多元化价值。

农村土地流转收益分享问题已经成为现阶段的一个热点问题，受到许多学者的关注。学者们从多个方面对此问题进行了研究，得出了许多有益的结论，也提出了一些建设性建议。……