“一带一路”战略与经济全球化及对中国外贸易的影响

祝福云+石湾湾

（陕西科技大学经济与管理学院，陕西 西安 710000）

【摘 要】“一带一路”指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，是中国为推动经济全球化深入发展而提出的国际区域经济合作新模式。其核心目标是促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。“一带一路”框架包含了与以往经济全球化完全不同的理念，即“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”，这正是丝绸之路文化内涵的体现。本文分析了“一带一路”战略与经济全球化及对中国外贸易的影响。

【关键词】一带一路；对外贸易

一、一带一路内涵

古代丝绸之路是我国与西方国家进行各方面交流的重要纽带，陆上丝绸之路通过中亚、西亚、北非，最终到达欧洲和非洲；海上丝绸之路经过东南亚、南亚、西亚，最终到达非洲。党的十八届三中全会提出，要推进丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设，形成我国全方位开放格局。“一带一路”战略构想始于2013年9月习近平同志访问哈萨克斯坦时发表的演讲，并于同年10月访问印度尼西亚时由“一带”拓展到了“一带一路”，得以进一步深化。“一带一路”战略作为我国最先倡导的致力于形成区域大合作的创新合作模式，对我国以及周边国家乃至世界贸易格局具有十分深远的影响。

2015年3月27日在海南博鳌亚洲论坛上， 中国国家发展改革委、 外交部和商务部联合发布了 《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》 （以下简称 《愿景与行动》 ）（国家发展改革委等， 2015）。这标志着对中国发展将产生历史性影响的 “一带一路” 战略进入全面推进建设阶段。如果说改革开放前30多年中国以积极 “引进来” 的方式深入参与了经济全球化的进程， 那么共建 “一带一路” 则标志着以中国 “走出去” 为鲜明特征的全球化新阶段的到来。自习近平主席2013年9月7日在哈萨克斯坦提出共建 “丝绸之路经济带”以及同年10月3日在印度尼西亚提出共同打造 “21世纪海上丝绸之路” 以来， 国内外各界， 包括学术界一直十分关注 “一带一路” 这个战略。但是， 由于中国政府一直没有出台官方文件来具体阐述这个战略， 社会各界对于 “一带一路” 的理解或多或少带有猜想的色彩。《愿景与行动》 的公布使 “一带一路” 战略变得公开、 透明。同时， 这也让科学解读这个战略以及认识其带来的科学问题成为可能。根据 《愿景与行动》，“一带一路” 旨在促进经济要素有序自由流动、 资源高效配置和市场深度融合， 推动开展更大范围、 更高水平、 更深层次的区域合作， 共同打造开放、 包容、 均衡、 普惠的区域经济合作架构（国家发展改革委等， 2015）。这表明， 中国期望在符合当前世界发展机制和趋势的前提下更深地融入全球经济体系， 并在引领世界经济发展中发挥更积极的作用。但是，“一带一路” 框架包含了与以往经济全球化完全不同的理念， 即 “和平合作、开放包容、 互学互鉴、 互利共赢”， 而且强调了 “共商、 共建、 共享” 的原则。总体上，“一带一路” 战略可以简单地用 “一个核心理念” （和平、 合作、 发展、 共赢）、“五个合作重点” （政策沟通、 设施联通、 贸易畅通、 资金融通、 民心相通）和 “三个共同体” （利益共同体、 命运共同体、 责任共同体）来表达。“一带一路”战略并非偶然之举， 而是世界经济格局变化和经济全球化深入发展的必然结果。

二、一带一路提出的必然性

从 《愿景与行动》 可以看出， 共建 “一带一路” 并非是 “另起炉灶”， 而是 “致力于维护全球自由貿易体系和开放型世界经济” （国家发展改革委等，2015）。也就是说，“一带一路” 战略是在世界格局大调整和经济全球化大背景下产生的， 是推动经济全球化深入发展的一个重要框架。但是， 它也不是简单地延续以往的经济全球化， 而是全球化的一种新的表现形式， 其最突出的特征是融入了 “丝绸之路” 的文化内涵。简单地讲，“一带一路” 是包容性全球化的表现， 没有脱离经济全球化的基本机制，即投资和贸易自由化。

众所周知， 经济全球化的出现和发展与新自由主义的流行密不可分。以20世纪70年代的两次世界石油危机为标志， 西方发达国家结束了 “二战” 后长达20多年的繁荣期， 陷入了严重的 “滞涨”。为了摆脱困境， 一方面英、 美等国纷纷放弃 “凯恩斯国家福利主义” 政策， 转向减少政府干预及全面私有化的新自由主义 “药方”； 另一方面开始大规模输出资本和向海外转移产业， 进入资本主义全球扩张阶段。为了满足资本输出的需要， 新自由主义被奉为推行投资和贸易自由化的理论依据。其典型事件是美国主导的、 为拉美国家和东欧转型国家开出的“药方”， 即 “华盛顿共识”。其中核心是贸易经济自由化、 完全的市场机制和全盘私有化。从结果看，被 “华盛顿共识” 治疗的国家中几乎没有成功摆脱增长困境的， 而将政府干预同市场有机结合的中国实现了经济的腾飞。可以说， 以新自由主义思潮为基础的经济全球化塑造了过去30年的世界格局， 而金融市场的新自由主义管制方式则导致了2008年的全球金融危机。因此， 在新自由主义经济全球化下， 资本是最大的赢家， 而社会付出了巨大代价。在此背景下， 无论是美、 英等发达国家还是以中国为代表的发展中国家， 都在思考推动经济全球化进一步发展的治理模式改革。在这方面，“一带一路”是一个有益的尝试。20世纪80年代以来， 中国通过渐进式的改革开放不断深入地参与了经济全球化的进程。一方面， 通过引进资本、 技术和管理经验等推动了自身经济的腾飞； 另一方面， 也逐步建立起了适应经济全球化的治理机制。应该承认， 中国的经济高速发展得益于经济全球化， 但同时中国也对世界经济增长也作出了巨大贡献， 改变了世界经济格局。改革开放之初， 中国国内生产总值（GDP）占世界的份额只有5%左右； 出口额占世界的比重不到1.5%。到2013年， 中国GDP占世界的份额已上升到12.3%，出口额所占比重上升到12%。相应地， 2010年中国成为世界第二大经济体， 2013年成为世界第一大货物贸易国。而且， 自2008年全球金融危机以来， 中国对世界经济增长的贡献率一直保持在30%左右（2014年为27.8%）。尽管目前中国的经济仍然大而不强， 但如此巨大的经济体（2014年已达到10万亿美元）足以成为世界格局的主要塑造力量之一。而且， 在世界各国经济联系愈来愈紧密的趋势下， 这么大经济体的发展和变化必然会对其他相关国家产生重大影响。在这个背景下，“一带一路” 就是中国为推动经济全球化深入发展提供的承诺， 也是维护经济全球化成果和机制的努力。从更长的历史时期来看， 过去30多年中国经济的崛起是近100年以来世界经济格局的最大变化，也是300年来世界格局变化中屈指可数的重大事件。

三、一带一路对我国对外贸易的影响

“一带一路”是我国与中亚、东南亚、东欧等周边国家新的经济贸易合作网络，对我国沿边与中西部地区对外开放以及东部沿海地区经济转型升级具有非常重要的推动作用，因此“一带一路”战略对我国对外贸易格局的影响十分重大。

（1）基础设施输出增加。“一带一路”战略参与国多为发展中国家，基础设施普遍比较薄弱，急需基础设施建设资金与技术。与此同时，经过三十多年的发展和积累，我国已经具备了强大的基础设施制造能力。随着国内大规模基础设施建设高潮的逐渐消退，借助“一带一路”战略带来的便利条件，我国基础设施建设能力将在满足各国基础设施建设的巨大需求方面发挥更加重要的作用。“一带一路”战略将拉动我国劳务及施工机械的输出，并带动基础设施建设相关商品材料的输出，使得基础设施输出在我国对外贸易格局中占据重要地位。

（2）大工业出口增加。“一带一路”战略所涉及的许多国家其工业尚处于低端水平，尽管目前我国的装备和产能在质量和安全方面还存在一些问题，但由于性价比较高，仍然在国际上具有一定的优势。随着产业进一步转型升级，我国的设备如生产线等就可以更好地帮助战略合作国家发展实体经济并推进其工业化进程。例如，2014年底我国与哈萨克斯坦签订中哈产能合作协议，我国向哈萨克斯坦输出生产线设备。随着“一带一路”战略的实施以及我国产业的转型升级，大工业出口在对外贸易中的地位将更加重要。

（3）资本项目输出增加。“一带一路”战略的基础设施建设需要巨额的资金，需要其他国家的资金支持。2014年10月，我国提议筹建的亚洲基础设施投资银行成立，我国认缴资本目标为500亿美元，持股50%，为最大的股东。亚洲基础设施投资银行可为“一带一路”战略提供资本互通的渠道，将极大地影响我国对外贸易资本项目格局，推进人民币国际化。

受发展基础、资源禀赋等影响，我国对外贸易一直呈现出东快西慢的格局，且我国对外贸易出口的国家（或地区）主要是中国香港、美国、日本、韩国以及一些欧洲国家，与东南亚、东亚很多国家之间的对外贸易往来并不频繁。“一带一路”战略的实施将为沿线国家开放发展、优势互补创造新的机遇。“一带一路”战略沿线国家大多是经济发展处于上升期的發展中国家，这为开展互利合作提供了广阔的前景。“一带一路”战略将充分挖掘我国与沿线国家的贸易潜力，提高我国与沿线国家的贸易频率、贸易金额，提升这些新兴经济体与发展中国家在我国对外贸易格局中的地位，进而提高我国中西部地区对外开放的程度和中西部地区企业对外贸易活跃的程度。因此，“一带一路”战略的实施将在继续优化我国与原有合作伙伴对外贸易的基础上，增加与沿线国家的对外贸易，提升沿线国家对外贸易在我国对外贸易中的比重。

作者简介：祝福云（1978—），女，西安交通大学金禾经济研究中心博士，陕西科技大学经济与管理学院就职，副教授，主要研究方向：国际贸易壁垒。

石湾湾（1991—），女，陕西人，硕士研究生，现在陕西科技大学经济与管理学院，专业：金融学。

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