促进陕西经济发展高铁建设的几点思考

（中共陕西省委党校，陕西 西安 710061）

【摘 要】近年来，为推动经济的可持续发展，国家迎来了新一轮大规模高铁建设，全国各地都有大规模的高铁规划和建设。陕西当然也不能落后，尤其是西安。目前全国各大省会城市都在规划自己的米字型高铁。西安也需要自己的米字型高铁，促进西安乃至陕西的经济大发展，改变陕西落后的面貌，实现追赶跨越式发展。

【关键词】高铁建设；陕西；发展

经过多年的追赶跨越发展，陕西省经济社会等各方面取得长足的进步，但是要看到我省经济发展的不全面性、经濟外向度低、经济发展不平衡的现象依然很严重。以2015年为例，陕西人均GDP达到48025元，为全国平均40351元的97.31%，城镇人均可支配收入2015年26420元相当于全国平均水平31195元84.69%，占全国人均比重低，说明我省的经济发展水平依然落后于全国平均水平，发展经济的任务依然很重，形势依然很严重。

理想国民经济的增长动力布局应该是靠投资、消费、出口协调拉动，出口对陕西经济增长的贡献很低。陕西2015年货物进出口总额为1895.66 亿元人民币，约为全国货物进出口总额245741 亿元的0.77%，货物出口总额918.52 亿元，约为全国货物出口总额141255亿元的0.65%。对应的外贸依存度只有10.43%，出口依存度只有5.06%，远低于全国36.31%的外贸依存度和20.87%的出口依存度。

显然进出口是陕西经济增长的短板，必须增加措施补短板，积极改变这种现象，使陕西经济的发展更合理、更健康、更有动力和可持续性。毫无疑问改变这种情况必须加大陕西的交通建设，特别是铁路建设，尤其是高铁建设，破解陕西发展的瓶颈和难题。

一、积极规划和修通西合高铁，打通西安到合肥的高速铁路，通过西安、商洛、南阳、信阳、六安连接合肥。合肥现在以及未来是长三角枢纽，华东仅次于上海的第二大高铁枢纽。合肥未来开建合肥到南京的合宁二线350公里高铁，合肥到芜湖至杭州的350公里高速铁路。打通西安到合肥的高铁，就是打通通向长三角便捷的大门，打通了沪宁杭，打通了通往江浙沪核心地带。也为陕西多一条重要的出陕西的经济大动脉，避免过度的依赖陇海线，而且从地里上看，合西高铁接近一条直线，大大的缩短了西安与华东地区的时空距离，加强了陕西与长三角的经济上的互动，人文上的联系，扩展陕西经济的外向性，也可以带动陕南地区经济快速可持续发展。紧紧抓住国家一带一路战略，长江经济带战略，参与其中，加快发展。这条大动脉也是长三角地区乃至华东地区向西开放的快速通道。

二、加快修通往重庆的高铁。西安至成都的高铁正在建设，成渝客运专线早以建成，成都和重庆之间早已建设发达的交通、经贸联系。积极修通西渝高铁，和西成高铁、成渝高铁一起构建中国西部成长三角。将西安、重庆、成都联合起来，整合成都经济圈、重庆经济圈及关中经济圈，构建西部成长三角区，并请求纳入国家规划。当前经济的发展，区域间、国家间的竞争早摆脱过去城市间单个城市的竞争，而是以城市群之间的竞争，经济圈之间的竞争，地里相近的城市抱团取暖，合作共赢，建立紧密的交通经济联系，实现1+1>2，整体提升区域的竞争力水平，实现区域经济的全面协调发展。作为西部最发达的三个地区，西安、重庆、成都若能合纵联横，加强交通、经济、人文的联系，整体提升经济发展水平，成功构建成长三角区、联合发展，将成为全国面积最大的成长三角区，无疑将对西部地区的经济发展和现代化进程产生巨大的推动和深远的影响，对国家进一步的稳定发展、实现我国大国崛起具有重大意义。

但综观国外及我国沿海地区的成长三角区，都带有强烈的海上交通及外向型经济特征，与我国内陆地区的自然地理条件及经济社会发展水平差异较大。我国内陆地区不具备港口优势，主要以陆地交通为主，这种特性也使得中西部地区在构建成长三角区中需要更加注重对交通因素的考虑。因而在其发展进程中，道路交通基础设施建设特别是高铁的建设是影响其经济发展效率的关键因素。

三、尽快开工建设西安至武汉高速铁路。目前通往东南地区的交通，无论是到南京、上海，还是到武汉、长沙、广州、南昌、福州、厦门，都必须通过郑州绕行。这一大转弯，不仅极大地增加了陕西乃至西北地区通往东南沿海的交通距离，而且绕过了陕西商洛、湖北十堰、襄阳等重要城市。

建设西武高铁，不仅是连接“古都西安”和“江城武汉”的高速通道，也是陕西通往广大东南地区的交通捷径。”同时，这条线路还途经全国最大集中连片贫困地区——秦巴山片区、大秦岭和武当山旅游风景区、鄂豫陕革命老区，对于推进西部大开发、统筹秦巴山片区扶贫开发、加快沿线生态旅游资源开发、提升革命老区发展基础、促进中西部协调发展，具有十分重要的战略意义。

虽然西郑和郑武高铁的修建使得西安到武汉的最快行程可缩短到四小时以内，但是，这个大转弯不解决，东南和西北的交通连接始终处于一种尴尬的局面。仅考虑西安和武汉两地，也许问题不大，如果考虑到辐射功能上，也就是随着武汉与东南各城市高铁连接，西安向西的高铁也修剪后，这个大转弯就格外地刺目，它要让东南和西北的所有城市绕行三至四百公里路程。其成本之大，得不偿失。

从国家大力度支持西部大开发的战略举措看，修建这条高速铁路。就能给西部大开发带来巨大的人流和资金流。以往，因为交通不便，或者往往通过郑州的转折，总让东南和西北的交往隔了一层。这条铁路的修建则可以直接连通东南和西北，避免绕弯子。西部开发最大的制约因素一方面是资金，另一方面是人力资源。如果没有很好的连通渠道，东南沿海的技术和人才很难西上。东南和西北在交流上的滞后必然影响西部的发展，推迟西部和东部的共荣。

从区位上讲，西武高铁是完成陕西华丽转身，把陕西从印象中的西部拉到中国中心地带的一个重要标志。虽然陕西有中国的大地原点，可是人们印象中陕西就是西部，甚至是沙漠荒原。解决这一问题的根本途径就是缩短东南和西北的交通，从而把陕西拉到第二梯队甚至是第一梯队中，而不是永远在第三梯队。

修建西武高铁，最直接的道路就是穿越云岭、秦岭进入关中。这条线路一路风景旖旎，自然生态条件良好。何况秦岭是中国的中央公园。这条铁路除了人员运输上有巨大作用外，还是一条景观铁路，这是其他城际铁路所没有的。

西武高铁的修建，涉及的城市人口也相当可观。到2020年，关中城市群的人口将超过一千万，而武汉中部城市群的人口超过两千五百万。两城连接的是三千五百万以上的人口，符合发展城际高铁的要求。

西武高铁开通以后，西安经武汉到长沙、广州到深圳植入华南板块。经武汉至合肥、至南京、杭州、上海等长三角地区高铁连为一体，又是一条通向华东快速通道。实现了陕西高铁版图与长三角、珠三角高铁的联通成网，对于方便陕西与中东部、南部地区的人员交流，促进区域经济社会发展，推动西部大开发战略、一带一路战略实施具有重要意义。

作者简介：余涛，中共陕西省委党校中共党史专业2015级硕士研究生。

【参考文献】

[1]钱莹.“西部成长三角区”交通发展问题研究[D].长安大学， 2010.

[2]李艳 王传瑞.陕西高铁“一日交通圈形成”，西安可直达北上广深[N ].人民日报（海外版），2016-07-29.