基于区域产业经济布局的高职专业布局研究方法及案例分析

邓子云?石兆?翦象慧

摘 要 基于区域产业经济布局的高职专业布局研究方法，可从区域产业经济的布局入手，结合区域高职专业布局的现状，对区域产业经济布局与高职专业布局作对比分析。其思路是，建立一种区域产业经济布局与高职专业布局契合度评价的量表并作定量评价，再找出高职专业布局存在的问题，给出解决问题的对策。以湖南省现代物流业布局与物流类专业布局的契合度评价作为案例，从发展方向的趋同性、地理布局的合理性、产业特色支撑能力、新兴业态支持力度、专业结构的合理性五个方面进行定性和定量评判，发现评价湖南省高职物流类专业布局与现代物流业布局契合度一般，专业布局需要做较多。

关键词 区域产业经济布局；高职专业布局；契合度评价；现代物流业；物流类专业

中图分类号 G712.3 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）01-0024-07

高等职业教育（以下简称“高职”）作为与经济发展关联度最为紧密的教育层次和类型，办学定位是服务区域经济发展、引领产业发展。高职办学的根本落脚点在专业建设。近年来，为更好地对接产业，很多地区和高职院校整合专业资源，通过建设专业群来对接产业办学。根据区域产业经济的布局来研究区域某个专业的布局是高职办学策略研究的关键，需要根据产业布局和专业布局的现状来进行评价，找出存在的主要问题，提出解决问题的对策。

一、研究现状

本文中所述专业类是指高职专业目录中的一级大类和二级类；专业群是指由一个或多个重点建设专业作为核心专业，若干个工程对象相同、技术领域相近或专业学科基础相近的相关专业组成的一个集合。因此，专业群往往由专业类中的几个专业或跨专业类的几个专业组成，一般有一个核心专业，服务于1～2个产业，通常有一个产业作为主要服务的产业。“高职专业布局”可以是一个专业中多个方向的布局，也可以是一个专业类中多个专业的布局。

已有不少学者在高职专业（或专业群）与产业经济对接的理论上作出研究，认为两者具有较强的关联度，在专业（或专业群）的布局上应服务于产业经济的发展。科学的设置专业是提升高职教育服务地方经济社会发展能力的重要举措之一[1]。张舸认为我国高职普遍存在专业布局滞后区域产业结构调整步伐的问题[2]。高小泉认为目前我国普遍存在高职专业布局与区域产业集群结构特征相脱节问题[3]。杨振军认为高职专业布局合理与否的标准是区域内高职专业的种类、人才培养规模是否能满足劳动力市场的基本需求，与区域经济、产业发展对高技能人才的需求结构是否基本匹配[4]。桑雷、尹玉珍、马蕾认为高职院校需要按照区域经济结构、产业结构的特点，科学合理地设置专业布局和专业结构调整[5]。杨善江认为常州的经济发展方式转变和产业转型升级需要常州高职教育园区走专业“群”发展的道路，应当建立起专业群与产业群“双向协调机制”[6]。吴岳军认为，应通过本土化的专业、专业群来服务地方产业[7]。邓鹏、赵晓琴、许健通过对新疆2007-2012年的经济数据和高职教育数据分析，得出了农学专业对产业的正向促进使用关系[8]。张苗、赵静、张尹莉对皖江城市带产业集群与高职教育的特征序列进行了关联度分析及关联度排序，得出高职专业结构是最重要的影响因素[9]。赵昕、张峰认为基于产业集群的职业教育专业集群是区域高职服务产业发展的一种模式[10]。

从省市地理范围、跨地理范围的协同发展等不同视角，有学者在对区域产业经济的布局和高职专业的布局对比后进行了现状、问题和对策分析。王玉婷分析了广东省及广东省内的珠三角、粤东、粤西和粤北四个区域的高职院校专业设置与产业结构的错位幅度[11]。章建新认为高职专业建设应服务于区域产业发展来进行专业布局和功能提升，并以天津市为例进行了分析[12]。杜怡萍对广东省的高职专业与产业结构进行了对比分析，找出了广东省高职专业设置与产业结构匹配度不高、结构性短缺严重等问题[13]。倪永宏、王武林、黄兴海以苏中为例重点分析了该区域的经济发展特点与产业结构，提出了通过重点发展与主导产业对接的专业、增强高职专业设置与区域产业的适应性等建议[14]。柳燕君、吕良燕在文献[15]中，以及杨振军在文献[16]中均从京津冀协同发展的角度出发，对北京市高职院校的专业布局结构提出了调整建议。孙莹、闫丹在文献[17]中，张艳、孙婉、张默等在文献[18]中均针对辽宁省高职专业布局存的问题，建议根据区域经济发展规划引导高职院校围绕不同的产业群建立相对应的专业群，并优化专业设置结构。张菊霞、任君庆认为宁波市高职已基本形成了与重点发展产业相对应的专业布局，但存在专业重复率高、内涵建设整体水平不高的问题[19]。李真真、陈庆合、孙芳芳等建议山东省高职院校应当按山东省的区域行业设置特色专业[20]。唐继红通过对重庆市“十二五”经济社会发展的定位和高职专业设置现状的分析，提出了调整和优化高职专业布局的建议[21]。

可见，有关区域产业经济布局与高职专业布局的关系、内容、问题、对策已经有了一定的研究基础。此前的研究作定性分析的较多，产业结构用产业在GDP中的占比与专业点在所有专業点中的占比作比较分析的较多，做一、二、三产业这些大产业宏观层面研究的较多。但是，目前尚未见有专门针对省级区域内某个高职专业（或专业类）布局开展研究工作，亦未见有量化的评价研究出现。

二、研究思路

本文提出如图1所示的研究思路：提出基于区域产业经济的高职专业布局研究方法，该方法分为若干个可操作的研究步骤，提出区域产业经济布局与高职专业布局契合度的量化评价量表；以湖南省高职物流类专业的布局研究作为案例剖析；通过分析湖南省国民经济“十三五”规划纲要和现代物流业的专项规划，得出湖南省现代物流业的布局；统计分析湖南省高职物流类专业的布局现状，与湖南省现代物流业的布局进行对比分析，作湖南现代物流业布局与高职物流类专业布局契合度的定性评价；针对湖南现代物流业布局与高职物流类专业布局契合度用量化的评价量表进行定量的分析评价，找出湖南省物流类专业布局存在的问题；提出解决湖南省物流类专业布局问题的对策。

三、区域高职专业布局的研究方法

本文提出一种通用的基于区域产业经济的高职专业布局研究方法。

（一）产业规划、专业布局现状分析

高职要服务于区域产业经济发展，人才培养的方向就要与产业发展保持一致，但学历教育的培养时间较长，高职专业的布局和教学内容需要有一定的超前性。要得到产业发展的方向，最好的参考素材就是区域产业有关的规划；再结合区域专业布局的现状来对比分析。

（二）产业与专业布局的对比分析

对比分析是要将产业经济布局情况与专业布局情况进行定性的对比分析，见图2。

从产业有关的规划可以得出未来产业发展的方向、产业集聚的区域、要打造的产业特色、会出现的产业新兴业态。

从专业布局的现状可以得到专业与专业群设置的情况、专业在地理位置上的区域分布情况，专业的毕业生人数、重点与特色专业的情况，专业与专业群重大的产学研一体化布局举措；专业与专业群的建设与创新情况等。

将产业与专业布局对比，可以定性分析发展方向的趋同性、地理布局合理性、产业特色的支撑能力、新兴业态的支持力度、专业结构的合理性。

（三）量化的契合度评价

下面提出一个简单的量化衡量产业经济布局与专业布局契合度评价的量表，指标主要根据图2所示的定性对比分析的5个方面进行设定，见表1。

有了量表后，根据定性分析可进一步得出评分结果。可认为80分以上为优秀，专业布局只需少量调整；70～79分为良好，专业布局需要做一些优化和调整；60～69分为一般，需要对专业布局做较多的改进；60分以下表示专业布局与产业经济布局不相适应，存在的问题较多，需要大量的变革、改进。

（四）专业布局问题的查找

可将问题的查找范围放在评价指标的5个方面。

（五）专业布局问题的对策分析

有了对问题的定性分析、定量分析和总体的评价，接下来就可以有针对性的对问题提出解决对策。下面以湖南省物流类专业的布局作为案例研究。

四、湖南省物流类专业的布局研究

（二）高职物流类专业布局情况

高职专业在2015年经过了一次专业目录调整，在这次调整中物流成为一个二级类。物流类中有物流工程技术、物流信息技术、物流管理、物流金融管理、工程物流管理、冷链物流技术与管理、采购供应管理7个专业。还有一些与物流业紧密相关的专业，如港口物流管理、铁路物流管理、航空物流、快递运营管理。接下来的专业布局分析中，将这4个专业作为物流类专业分析，共计11个专业。2016年，湖南省65所高职院校中一共有27所高职院校办有物流类专业；共开办有物流类专业点39个，分布情况见表3。近年来湖南省物流类专业毕业生人数情况见表4，其中，毕业生人数为0的表示是新增专业，暂无毕业生。

于湖南省高职院校的物流类专业大多从物流管理专业变化而来，专业开设的课程带有浓重的物流管理专业色彩。普遍开设的专业核心课程有仓储管理实务、运输管理实务等，非物流管理专业（和专业方向）根据学校办学的实际情况和专业方向的偏向性设置一些方向性课程，如物流工程技术（制冷方向）开设有食品冷冻学、冷链管理等专业核心课程，航空物流专业开设有航空港物流运营、飞机载重与平衡等课程。

在专业群建设上，湖南高职院校大多将物流类专业作为某个专业群的非核心专业来建设。仅有湖南现代物流职业技术学院将物流管理专业作为现代物流管理专业群的核心专业，将物流信息技术专业作为先进物流技术专业群的核心专业。

有产学研合作上，湖南的物流类专业已经做了大量的探索与合作，如湖南省第一家职业教育集团——湖南现代物流职业教育集团；行业公共信息平台——湖南省物流公共信息平台；与顺丰快递开办了“顺丰班”。高职院校的物流类专业教师为物流企业提供了大量科研服务，部分学校还承担了编制物流规划项目、建设生产性实习实训基地等任务，如长沙商贸旅游职业技术学院建设的长沙市现代服务业公共实训基地现代物流实训中心、湖南现代物流职业技术学院的智能物流实训中心等。

（三）布局对比分析

1.发展方向的趋同性

从湖南现代物流业的布局可知，总体上“十三五”期间是“一核三区多园六通道”“八大物流工程”“五大特色物流”“促进物流业集约发展”“提高物流现代化水平”。下面做出“发展方向的趋同性”的定性分析，如表5所示。

2.地理布局的合理性

从表5中可以看出，地理布局合理性的对比分析，在湖南省现代物流集聚的“一核三区”中，分布不均衡，专业点的布局长株潭核心区27个，大湘西地区1个，洞庭湖地区4个，湘南地区6个，湘中地区1个；且39个专业点中仅物流管理专业就占到25个；目前仅物流管理、物流工程技术、物流信息技术、物流金融管理4个专业有毕业生，其他7个专业暂无毕业生。因此，总体上的定性评价是“集聚区域都有专业提供人才培養服务，部分带动相关专业以群方式提供人才培养服务”。

3.产业特色的支撑能力

在对“八大物流工程”“五大特色物流”的支撑上，尚不够有力，一些方面的支撑力度明显不足，如保税物流、再生资源回收物流等。因此，可定性为“一般性支撑”。

4.新兴业态的支持力度

对现代物流业的一些新兴业态，如物流金融、互联网+物流、多式联运、两业联动、物流物联网、物流云计算、物流大数据等的支持上，已经开始有一些专业出现，如物流金融管理；已经有一些产学研合作平台的出现并已经运营多年，如湖南省物流公共信息平台，已经有一些新技术课程被开发出来，如RFID技术、条码技术、卫星定位系统、物流信息技术与应用等。然而，这些课程对新兴业态的支持还不够全面，许多方面还没有开发出专业核心课程，如互联网+物流、多式联运、物流大数据等。因此，对新兴业态的支持力度可定性为“一般性支持”。

5.专业结构的合理性

湖南省现代物流业的大部分重点业态、新兴业态可以找到专业、专业方向或课程进行支撑，但有少部分找不到支撑，如保税物流没有专业、专业方向和课程支撑，港口物流管理暂时还没有毕业生，说明专业结构尚需向现代物流业结构靠拢和改善。此外，已有专业结构和毕业生人数中，物流管理专业占比最高，2016年专业点占比和2013-2015年毕业生人数占比分别为64%和95%，见图3。许多体现地方现代物流产业特色及重点发展方向没有专业点进行支撑，也找不到合适的毕业生从事岗位工作。

通过前文所述的分析，可以归结出高职物流类专业的布局存在以下问题：

一是高职物流类专业的布局落后于现代物流业的发展。两业联动、多式联运暂无专业或专业核心课程作为支撑；港口物流专业刚刚新增，无毕业生；无农产品冷链物流、农村物流专业或专业核心课程支撑；快递物流没有专业进行支撑；边贸物流及农产品物流没有专业或专业核心课程支撑。

二是高职物流类专业的地理布局不合理。物流类专业点大多数分布在省会长沙，其他区域很少；物流管理專业独大，其他专业布点很少；大湘西地区布点过少，仅1个专业点；在洞庭湖地区、大湘西地区、湘南地区没有以物流类专业为核心的专业群；大湘西地区缺乏布局边贸物流及农产品物流有关的专业或专业方向；洞庭湖地区缺乏布局农产品冷链物流及农村物流专业或专业方向；湘南地区缺乏布局无水港、农产品物流及快递物流专业或专业方向。

三是对湖南的特色物流支撑能力不足。保税物流、再生资源回收物流、优势产业物流、快递没有专业或专业核心课程支撑。在先进物流技术上（如云计算、大数据等）尚无专业核心课程支撑。

四是现代物流业新兴业态的支持力度不够。主要体现在：对物流信息技术应用的新技术课程开发太少，很少有开设新技术课程；现代物流业的新型业务课程开发较少，如物流金融、互联网+物流、两业联动、多式联运等。

五是专业结构不合理。专业及专业方向的设置离现代物流业发展有一定的差距；快递运营管理、冷链物流技术与管理暂没有专业点布局；物流管理专业布点相对过多，特色物流及本地化物流所需的专业布点过少。

（五）对策

1.改善高职物流类专业设置，新开发非物流管理专业

如表7所示，可在大湘西地区新开发冷链物流技术与管理专业（农业物流方向）、物流管理专业（边贸物流方向），用物流信息技术专业及这些新开发专业构建一个与大湘西地区现代物流业发展相适应的现代物流特色专业群；在洞庭湖地区可新开发冷链物流技术与管理专业，用港口物流管理专业及这些新开发专业构建一个与洞庭湖地区现代物流业发展相适应的现代物流特色专业群；在湘南地区新开发港口物流管理（无水港物流方向）、冷链物流技术与管理（农业物流方向）、快递运营管理专业，用铁路物流管理、工程物流管理、物流工程技术专业及这些新增专业构建一个与湘南地区现代物流业发展相适应的现代物流特色专业群。

长株潭核心地区也有较大的改进空间。可新开发快递运营管理专业、冷链物流技术与管理专业、港口物流管理专业，增加物流信息技术、物流工程技术、工程物流管理、物流金融、航空物流、铁路物流管理等非物流管理专业的布点，增设物流金融管理（保税物流方向）、物流管理（再生资源回收物流方向），除已有的现代物流管理专业群、先进物流技术专业群，可新构建现代物流金融专业群，这样在物流（商流）、信息流、资金流上均有现代物流专业群进行覆盖。

此外，结合湖南本土产业特色新开发专业方向，根据学校的办学特点在已办的和新增的物流类专业上，结合特色产业开发专业方向，如物流类专业的工程机械物流方向、轨道交通物流方向等，将这些专业方向纳入到学校具有行业特色的专业群建设范围中，在具有较强的办学实力和产学研资源整合能力的专业或专业方向上，作为专业群的核心专业来进行打造。

2.推动产学研格局形成，促进校企深度合作

出台政策或办法，在与现代物流业发展方向一致、服务特色产业经济的物流类专业、专业群建设上给予大力支持，支持高职院校与企业开展联合科技攻关，联合研发岗位培训课程、教学资源、专业课程等。如在长株潭核心地区校企合作成立以企业命名的股份制或董事会制快递物流学院，共同培养快递专业人才；在洞庭湖地区与企业合作建设港口物流生产性实习实训基地、工程技术研究中心等平台，共同培养港口物流管理专业人才和联合科技攻关。

3.加大物流类专业核心课程的开发力度，对新兴业态及特色物流形成支撑

建议在已有的物流类专业核心课程基础上，新开发一批支持新兴业态及特色物流的专业课程，如物流大数据、互联网+物流、物流物联网、物流云计算等一批新兴信息技术与物流产业进行跨界融合的交叉学科课程；保税物流园区管理、无水港运营管理、农产品物流、边贸物流、再生资源回收物流、两业联动、多式联运、集装箱运输等区域特色物流课程；工程机械的仓储与运输、轨道交通物流与供应链、汽车物流、盐化工物流、粮食物流、医药物流、石油化工物流、输变电物流等一批与本土产业特色结合的物流类专业课程。

4.四方联动，推动现代物流业与物流类高职的协同发展

其一，现代物流业的行政主管部门应多给予物流类高职支持，在促进现代物流业发展的政策中体现和落实对高职人才培养的支持，在促进现代物流业产学研结合上提出举措；其二，教育行政主管部门应推动专业结构调整、新课程开发、产学研合作等事务；其三，高职院校应认真分析本土现代物流业发展的形势、特色，从特色发展、产业紧密合作办学的角度进行改革创新；其四，物流企业以及需要与物流业务合作的制造业企业、商贸企业都应当投身于物流类高职教育的改革。