基层党建工作中党风廉政建设的探究

宋杰

摘要：本文立足于基层党建工作，初步探究党风廉政建设在基层党建工作中的作用、意义，以党风廉政建设作为一个基点，将基层党建提上一个新台阶，为基层党建工作的推进打下建设基础，为基层党建工作注入新的活力。

关键词：基层；党建；党风廉政

中图分类号：D262.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-0-01

党的基层组织是中国共产党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线、方针、政策和各项任务的战斗堡垒。党风廉政建设是基层党组织生命线，它作为基层党建工作的重中之重，直接关系到政策、任务的落实与执行，政策、任务能否落实到位是基层党组织的最后“防线”。面对新形势、新要求和新任务，进一步加强党风廉政建设推进全面从严治党，发挥党的领导核心作用。而党风廉政建设是全面从严治党的重要内容和应有之义，更是基层党建的核心任务。

本文运用实事求是的方法和马克思主义唯物史观，探讨目前基层党组织中党风廉政建设存在的一些问题，提出应对措施途径，以期能够在理论上和实际中为基层党建工作提供有效的应对之策。

一、党风廉政建设对基层党建工作的重要性

党风廉政建设直接关系着党的执政根基，而基层党组织的建设是党的执政根基。习近平总书记强调指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。归根结底一切均在基层党组织的党风廉政的建设问题之上。

腐败的存在必定严重损害党风。腐败的一个显著特征是以权谋私，反映到思想作风上，就是弄虚作假、欺上瞒下；反映到工作作风上，就是搞形式主义、虚假政绩；反映到学风上，就是不思进取、专营私利；反映到生活作风上，就是贪图享受、腐化堕落；反映到领导作风上，就是搞官僚主义、任人唯亲。坚持全面从严治党，巩固党的执政根基；坚定党员干部的理想信念，提升党员干部的道德境界，消除党员干部的奢靡之风，腐败之肌，强化基层党组织建设，形成清风正气的清新环境，只有强化党风廉政建设，才能使党的各项任务、政策在基层党组织中贯彻落实，才能为党的组织建设做好坚强后盾。

二、基层党建中党风廉政建设存在的问题

（一）抓党风廉政建设的思想认识不到位

在基层党建中一些党员干部存在：对党风廉政建设可抓可不抓思想，认为只要没有腐败问题就行了，作风问题是小事，只要没有犯错就行。有的党员干部认为抓党风廉政建设影响了正常业务工作，占用了大量时间，有抵触情绪；有的党员干部认为抓党风廉政是领导的事，自己只要干好自己的工作就行，对党风廉政工作躲着走。

（二）抓党风廉政建设自觉性主动性不强

在基层党组织建设中有些部门贯彻落实党风廉政建设并没有从实际出发，仅仅机械的贯彻文件的落实，以上级要求贯彻要求，上级要求抓什么就去抓什么，抓党风廉政建设形式主义极其严重。在基层，有些单位党风廉政教育多以学习中央和上级文件为主，表现为年初有方案、有部署，实际开展形式呆板，手段单一。学习宣传力度不够，天天喊抓党风廉政建设，但是大部分党员干部不仅不清楚党风廉政建设的核心内容是什么，更不用谈具体落实。或是只有发生腐败问题了，才去抓、才去制定制度，缺少主动和自觉性，缺少责任意识。

（三）党风廉政建设制度落实不到位

一些单位涉及党风廉政建设的制度制定了一箩筐，但都摆在了书柜里，大部分都很少了解，不知道条条框框和文件内容。一些单位更是责任制不健全，没有明确领导成员的责任，有的责任条款过于笼统，照搬上级的分解办法，结合自身实际情况不够，有的没有进行责任考核，不进行指标分解，具体量化，考核标准把握不严等。在制度的管理和出台上，绝大部分只有原则性要求，缺少具体惩戒措施和程序保障，约束不够，制度形同虚设。

（四）党风廉政建设“四风问题”不同程度存在

十八大以来，党中央先后开展了党的群众路线实践活动、“三严三实”和“两学一做”专题教育系列活动，有利的促进了党风廉政建设，成效显著。但是官僚主义、形式主义、为官不为、懒政怠政现象在一些基层单位存在。少部分党员缺失信仰、精神懈怠、精神不振，价值观扭曲的现象，没有从根本上得到解决。

三、基层党建工作中加强党风廉政措施途径

基层党组织的建设关系到共产党执政的根本地位，党风廉政建设直接涉及到基层党组织建设的好坏。加强基层党组织党风廉政建设，是密切党群、干群关系，维护社会的稳定，加快经济的发展，巩固党的执政根基，确保各项改革发展顺利进行的重要保障。

1.强化宣传学习教育，构筑党风廉政建设思想防线

党的思想教育是党风廉政建设的最基础工作，是提高基层党员干部队伍素质重要途径，是基层党组织筑牢拒腐防变的重要内容。

强化党员干部理想信念宗旨教育、道德教育，抓好示范教育和警示教育。崇高的理想信念是人民积极进取、奋发向上的的动力，是共产党员保持先进的精神动力之源。必须将道德教育作为教育培训的必修课，努力营造大公无私、清正廉洁、务实肯干的良好氛围。始终不能忘记自己是党的肌体的一部分、党的一分子，增强责任感、使命感、荣誉感。

2.健全完善制度建设，构筑党风廉政建设长效机制

制度建设是加强党风廉政建设的根本举措。中央在论及如何治理党内不正之风、促进党风建设时指出：“一靠教育、二靠制度”。

基层党组织建设要健全建立党风廉政建设责任制，加强领导班子民主决策机制的建设。党委（党总支、党支部）负主体责任：把党风廉政责任制的建设放在重中之重的位置。要成立以党委（党总支、党支部）书记为组长的党风廉政建設和反腐败工作领导小组，制定、量化《党风廉政建设和反腐败责任及分工》，加强组织领导，明确任务、分工要求，细化责任落实。严格落实重大决策、重大项目安排、重大人事任免和大额度资金使用事项，集体研究决策制度，民主表决，严格决策环节和程序，没有集体讨论不能通过涉及“三重一大”项目工作。

参考文献：

[1]把权力关进制度的笼子里[M].新华出版社，2014，2.

[2] 欧兵 .担当与创新：西南财经大学党风廉政建设研究成果集[M].西南财经大学出版社，2016，12.