国企经济管理中的财务预算管理必要性探讨

于辉

摘要：随着国家经济的快速发展以及社会的不断进步，国企在经济管理过程中所扮演的角色逐渐发生变化，众多新兴企业的出现给国企带来了巨大的发展压力。面临着日趋激烈的外部实力竞争与内部转型挑战，各国企应当走全面改革与创新之路，不但要革新人事管理机制、资产管理机制等，而且还要变革财务预算管理机制，持续提升经济管理效益，以此推动国企经济发展。本文论述了财务预算管理定义及其作用，并着重探讨了国企经济管理中的财务预算管理必要性。

关键词：国企经济；管理；财务预算；必要性

中图分类号：F275；F276.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-0-01

引言

随着现代化科技的迅猛发展、市场经济的不断完善，企业数量急剧增加，于是有关企业的管理机制也得到了相应的健全。就国企管理来说，财务预算管理具有重要的地位，通过解读财务管理理论，引导财务实践操作，并且系统分析国企自身的经营现状，进而为其长远发展奠定坚实的基础。然而，在实际操作过程中国，大部分国企对财务预算管理的重视程度不够，忽略了其存在的意义。因此，文章对国企经济管理中的财务预算管理必要性的探讨将具有重要的现实意义。

一、财务预算管理定义及其作用

所谓“财务预算管理”，其实就是指国企在战略目标指引下，对其经营、融资以及投资等诸多方面进行科学规划与调整的一项管理活动。而财务预算则是指国企根据自身发展实际，围绕着已制定好的战略目标，准确预测并安排将来某一阶段内资金收入和费用支出。一般情况下，大多数国企以时为序对年度、季度和月度财务预算方案进行编制，以此为自身经营管理活动提供一定的参考与借鉴。此外，财务预算管理也具有多方面的积极作用，其中体现在：①优化国企资源配置，通过规范的预算管理，能够快速找到国企在资金配置上所存在的不利因素，及时优化产业结构，重组各项资源，同时还有助于研发新产品与新工艺，减低不必要的资金成本，减少资源浪费，提升经济效益，进而推动国企可持续发展；②协调国企经营管理，编撰财务预算方案，事实上就是依照国企经营管理的实际数据进行，国企员工作为这些数据的掌控者可直接参与预算方案编撰的整个环节，一定程度上保证了预算编撰的有效性和合理性，而且有利于协调国企各部门间的关系，提升经营管理水平；③强化国企财务控制，结合财务预算数据，通过对下属部门经营管理情况的考核与审查，保持财务预算与实际相一致，既能够合理控制预算范围，又能够深入剖析部门业绩现状，及时找到存在的隐患问题，并有效根治与解决，进而起到强化国企财务控制的功能，不仅降低了财务管理风险，而且也提高了经济效益。

二、国企经济管理中的财务预算管理必要性探讨

财务预算管理对国企经济管理具有重要意义，其具有较强的系统性、科学性以及合理性，不仅有效控制并监督生产与经营活动，优化实际经营行为，而且又可以帮助国企所有者获取较高的利润，不断提高生产效率和获利效率。笔者将从以下四个方面探讨国企经济管理中的财务预算管理必要性。

1.顺应现代化国企制度以及市场经济的发展

当前，随着我国市场经济发展的日趋复杂多样，国企结构和形式也逐渐呈现多元化的特征，尤其对于大型国企来说，如果未提前进行统一规划，那么就很容易导致内部混乱、外部情况不明朗。而财务预算管理不仅可以预测未来一定时间内国企经营活动以及现金流量等，而且也可以有效降低预期经营风险与财务压力。与此同时，还需要围绕“管理科学、产权清晰、权责一致、政企分离”的理念，制定出符合国企建设要求的企业制度，并实现全面的预算管理。

2.从财务指标角度监控国企经营活动

在财务预算管理过程中，各国企应对即将开展的经济活动进行周密而细致地计划与方案制定，所有的计划方案都必须配备科学的评价系统和执行规划，通常根据财务指标来评估完成进度与效果，从而及时地、高效地完成财务预算。通过运用事前控制手段，既可以规避国企员工懈怠岗位的现象，同时又可以按照确定的财务数据来考核他们的工作业绩，从而进一步激发员工的工作主动性与积极性。另外，在审核中倘若发现明显的管理漏洞或问题，那么就需要及时给予解决，以此降低国企财务风险，提升经济效益。

3.协调并配合国企下属部门工作

国企下属各部门间应各司其职、权责分明、协作配合，明确分工制度与工作制度，依法履行相应的职责义务，掌握即各自应具有的权利。各部门在财务预算管理过程中扮演着双重角色，既是国企财务预算的直接参与者，又是预算管理的重要监督者，但无论别扮演何种决策都必须按时完成预算任务，接受各方监督和评判，积极配合其他部门的工作。所以，编制财务预算，不仅有利于部门之间开展分工和合作，而且也有利于协调部门之间的工作安排，进而提高国企经营管理水平。

4.优化国企各方面资源配置

国企在实施财务预算管理机制之前，可能会在分配资金或资产时出现过度自我的现象，尚未摸清底层资源需求，随意调配并利用，致使资源配置极不合理、科学，加之资源利用率以及产能降低。但财务预算管理的最大亮点就在于：①优化国企各方面资源配置，即上年资源运用状况可视为下年的财务预算基础；②规划零基预算或增量预算，结合上年资源配置情况作出必要的调整；③根据国企年度会计体制更变、并购计划等诸多因素进行改变，制定出规范的、合理的资源配置方案，进而有效规避资源浪费或滥用等情况的发生。

三、結语

综上所述，在经济新常态视阈下，国企在迎接众多发展机遇的同时，又面临巨大的隐藏危机。因此，国企应加快改革创新步伐，结合实际情况，从组织结构、财务风险、机构设置以及经济风险等角度做出科学判断，贯彻落实财务预算管理规定，制定适合国企发展需求的预算制度，不断提高整治能力与经济效益，规避经营管理风险。所以说，对于国企经济管理而言，建立并实施财务预算管理机制就显得十分必要。

参考文献：

[1]黄朝阳.关于企业财务预算管理中创新方法的思考[J].经营管理者，2016（02）.

[2]张宪杰.浅析企业财务预算管理中存在的问题及解决对策[J].财经界（学术版），2016（05）.

[3]任静.关于企业财务预算管理的探讨[J].新经济，2016（12）.

作者简介：于 辉（1982-），女，汉族，天津人，工作单位：天津五市政公路工程有限公司，学历：本科，职称：经济师，主要从事企业管理，经济管理研究。