交通运输规划对城市物流的影响机理分析

摘要：本文从城市物流与城市交通运输系统之间的互动关系出发，对城市物流末端不畅现象进行了详细分析，并从城市物流效率高的世界城市与我国城市物流各要素的比较分析，提出我国城市交通运输规划建设的几点建议。

关键词：城市物流；交通运输规划；服务标准；匹配

中图分类号：F250 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-0-02

随着我国城市化进程的加快，地区竞争日益表现为城市之间的竞争。在作为城市竞争力重要評价指标的城市物流中，城市物流作为一种社会化流通体制和高效的现代化物流方式[1-2]，在某种程度上与城市交通系统产生冲突，并制约着我国城市经济的发展。针对目前城市物流与交通系统的矛盾，如早晚高峰的交通拥挤叠加效应与交通安全恶化现象，很多城市出台了相应的交通运输规划措施，主要表现为货车时段禁限与区域禁限，但是没有进行相应的评估，造成了城市物流常常堵在最后一公里无法配送成功。

一、我国城市物流发展的现状

随着我国经济的快速发展，城市化进程的加快，城市物流业的发展呈现以下特点：（1）城市物流市场发展潜力大；（2）物流资源较丰富，基础设施日益完善；（3）空间布局不断优化，集中度提高；（4）物流产业发展水平显著提高.

同时，我国城市物流仍存在一些问题，体现在：（1）城市间物流发展缺乏协作，同物流业发展特点一样，我国城市物流的发展也具有“条块分割”的特点，即每个城市的物流业在规划时，只是考虑本地的经济发展、本地的市场需求变化和自身的基础设施条件，人为的将物流业的发展圈在一个狭小的区域中；（2）我国城市物流发展相配套的基础设施不是非常完善，相应的交通管理政策不健全且落实不够，城市内物流的发展缺乏规模化的运作主体，专业化的物流企业数量、规模与运作水平都比较低，城市配送管理制度不到位。

二、发达国家城市物流发展现状分析

美国的物流模式，强调整体化的物流管理系统。这种管理系统从社会和区域经济整体利益为出发，在社会整体利益的基础上进行物流模式、物流管理系统等统一规划协调。美国物流运作效率的高效化和物流成本的最优化的实现，主要得益于加强了供应链管理。供应链管理模式的运用，先进的物流信息技术平台的大量推广应用，加上政府部门在政策方面的引导机制的出台和鼓励政策的运用，使得多数物流企业可以把精力放在物流的核心竞争力上，如优化产品结构，优化运输线路，降低物流成本等。

日本的物流业发展模式，非常重视强调系统化管理的理念，从系统管理的角度出发，日本的物流企业强调人性化物流服务和可持续发展的发展理念，尤其强调环境保护，鼓励物流企业发展循环经济，比如包装循环利用或者包装物可以降解。通过对环境、人口、土地、市场、资源、科技等多方面因素的综合考量制定物流政策，然后根据对这些因素的综合评判，对相应的物流资源进行优化配置。

英国的物流管理发展模式，主要强调发展综合的物流体制。在英国，物资的物流过程是政府统一规划的，强调为客户提供综合性较强的物流服务。英国的大多数物流企业除了选择不同的运输方式并且帮助客户联系相关运输工具，还向客户提供仓储管理和仓库租赁等相关业务，不但如此，在仓储管理方面，根据客户实际的需求，利用互联网技术和计算机科技，为客户量身定做用于仓库设计规划管理业务的配套软件。

综合以上分析，我国的城市物流主要存在的问题是物流政策的执行力不够，城市物流系统建设与城市交通规划匹配程度不高，并且城市交通规划滞后于物流系统的发展要求。

三、城市物流的系统分析

城市物流的流程包括集货、分拣、配货、配装、配送运输、送达服务、配送加工及回程等。配送运输成本项目包括车辆费用和配送间接费用。其中，车辆费用包括工资、职工福利费、燃料、轮胎、修理费、大修、折旧、养路费、公路运输管理费及行车事故损失等；配送间接费用包括配送运输管理部门管理人员的工资及福利费、配送运输部门为组织运输生产活动所发生的管理费用及业务费用及其他费用。

城市物流系统的协同运转对城市发展意义重大。首先，城市物流系统保证了城市基本功能的运转，保证了一个城市维持正常秩序所需要的基本能源、生产生活物资等的持续供应流通。其次，城市物流系统为城市经济的持续发展提供了保障。生产企业的外部物流活动、城市内的供应链物流，各经济单位之间的商品交易交换，特别对于城市中发达的商业经济，都需要依靠城市物流系统为其提供可靠、连续、相对规模的物流服务。城市物流系统不仅对大的经济组织起到支持作用，更重要的是，它必须保证城市众多居民持续和高频次的生活物资需求，对于商业经济和物流运作来说具有非常重要的地位。

四、城市物流对交通系统的影响分析

随着电子商务的兴起和“网购”用户不断增加，居民的生活消费习惯逐渐改变，小批量、时效性强的门对门物流配送需求不断增加。同时，城市商场、超市的日常配货，蔬菜等农产品等运输需求也在不断增加，使得作为物流链条的“最后一公里”城市物流，在日益拥挤的城市交通系统中面临着越来越大的压力，一系列的城市配送问题，让“最后一公里”成了阻碍现代物流配送业务发展的突出问题。

城市物流是在城市区域范围内的物流活动，它以城市交通运输体系为依托，因此物流配送也产生了更大的城市交通压力。

首先，不同类型的货车作为城市物流的主要运载工具，在运输过程中必然造成对城市交通系统影响，主要表现在早晚高峰期占用过多道路资源，进一步恶化了交通拥挤；由于缺乏专用停车位，车辆乱停乱放问题严重；配送车辆行驶造成的排放与噪声不利于绿色交通的发展等。

同时，城市物流的需求主体主要为大型商场、超市、批发市场或居民住宅小区等，配送车辆必然行驶城市主要干道与交叉口，这使得城市物流成为诱发交通拥挤问题的重要原因。另外，部分城市物流车辆缺乏交通秩序、违法行为高发，使得道路安全难以保障。针对这些城市物流对交通系统带来的负面影响，相当部分城市开始制定并实施相应的交通运输规划措施，对城市物流车辆进行不同程度的禁限，以消除城市物流对交通系统运营的影响。

五、交通运输规划对城市物流的影响

我国大部分城市对物流配送货车进城的区域和时段都有严格的限制，即实施了车辆的区域禁限与时段禁限。以昆明市为例，1吨以下货车主要为主城区提供民生需求，7时至22时不得进入二环以内区域，可在二环底层和二环以外区域行驶，22时到次日7时则可在全市道路行驶。此禁限措施还包括了搬家货车、单位小型货车等，如搬家车要在白天进入二环以内行驶，需持有特殊通行证。1吨及以上货车主要提供建筑材料、工业生产、大型货物运输、省外进滇物资等，目前白天可以通行二环北路、龙泉路、南二环底层、东三环等路段，早7时到晚22时不能通行二环以内道路。

通过调查结果分析得出，因城市物流货车而拥堵的道路，白天因为禁限而变得畅通，但同时必然对物流企业与配送目标企业的正常运作造成了影响，也诱导了部分违法营運的产生。

随着城市经济的快速发展及其对物流配送需求的多样化，城市物流已经出现了新的发展趋势，其中城市小件货品的配送被称作轻物流，它与传统物流不同，是完善城市物流的终端环节，如城市烟草、零售商品、食品、药品配送及快递业务等城市物流模式，都是典型的“城市轻物流”。但目前大部分交通运输规划政策对城市物流类型并未进行区分，对城市物流货车直接实施禁限政策，而未对交通运输规划措施实施的后果进行合理评估。

由于交通运输规划措施所造成的城市物流滞后现象不仅仅发生在北京与昆明，目前在许多城市已经开始凸显。可见，分时段、分区域的货车禁限、停车与通行证管理等交通运输规划措施，并未实现缓解交通压力的目标，还会增加物流配送成本，并对城市物流的效率产生很大影响。

六、结语

在城市交通运输总体规划中，建立统一的运输服务标准，加强物流枢纽综合交通规划，提倡港口、铁路、公路、水运发挥各自运输方式优势，协调发展，共同承担货物运输服务是关键。不但如此，各相关监管和服务部门实行规范程序化管理，制定相对完善和贴近顾客实际需求的服务标准和服务项目也十分重要，为此物流企业应该满足货主需求，实现精准、便捷、运输安全可靠，以此为目标并借助交通运输部及相关管理协会的政策鼓励和资源扶持，结合企业实际的业务能力和竞争环境，试建立符合市场需求和行业标准的物流服务管理规定和物流服务标准，着重在物流运输设备、边境、口岸、检验检疫、包装安全、受理工作程序、票据式样、物流设备能力匹配等方面，制定国内统一或与国际合作者协调一致的文件、流程、管理细节等的标准与规范，以有利于向物流业高效低成本服务质量好的整体目标实现。

参考文献：

[1]王梦奎.关于统筹城乡发展和统筹区域发展[J].管理世界，2004（4）.

[2]王燕，蒋笑梅.配送中心全程规划[M].北京：机械工业出版社，2004.

[3]崔吉茹.城市物流的现状与展望[J].交通与运输，2009（4）.

[4]钱继锋，路学成，石磊，等.城市配送成本控制策略研究[J].物流与采购研究，2009（49）.

[5]欧阳杰.世界城市背景下的北京国际交通体系建构[J].城市问题，2010（8）：37-41.

作者简介：丁立群（1983-），女，汉族，甘肃张掖人，武汉理工大学博士在读，武汉交通职业学院讲师，工学硕士研究生，主要从事交通运输规划与管理，物流工程与供应链管理研究。