我国文化产业发展中存在的问题及对策研究

孙家云+孙桂凤

摘要：目前我国文化产业逐步成长为国民经济发展的支柱型产业，但是仍然存在产能过剩、有效供给不足、产业结构投入同质化以及文化产业链短的问题。这就需要从文化管理体制、文化产品品质、企业创新能力、文化产业链等几个角度进行改革。

关键词：文化产业；供需矛盾；文化产业链

中图分类号：G124 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-0-01

文化产业是特殊的文化形态与经济形态的结合，提供人们文化活动所需要的精神产品。现今我国文化产业不断蓬勃发展，却存在着量、质不均衡的供需问题，有必要从整个产业结构进行深入的探析，以实现文化产品的有效供给。

一、我国文化产业发展中存在的问题

（一）文化产品产能过剩但有效供给不足

近年来，中国的电视剧及影片不断增多，产量在世界上处于领先的地位。但是大量的文化产品受欢迎程度并不高，面临着被淘汰的境地。表1所示的是中国历年来文化艺术业进出口商品价格指数，从表中我们可以看出从2012年到2015年中国文化艺术业历年的进口价格指数均大于出口指数。

（二）产业结构投入低端化、同质化

现今我国在文化产业中的投资数额巨大，但是大多数投资都集中在传统的文化产业上，创新明显不足。在产业技术投入的问题上，更多的依靠传统技术，科技含量偏低。片面追求低成本和低税收，没有很好的进行文化定位，导致各地建立的文化产业园存在功能主导项目雷同、服务单一化的问题难以发挥地区特色和优势。

（三）文化產业链短，行业集中度低

文化产业链包括文化产业的创意创作、生产制作及销售传播三个环节，不同环节的企业相互合作、有机连接。（如图1所示）

现有的文化产业链在此情况下呈现出两头小中间大的问题。上游企业大而不强，创新能力不足，优质产品少；中游企业制造产品远多于创造的产品；下游企业缺乏创新的传播方式，固本思想严重。行业的集中程度反映了相关企业之间的密切程度。文化产业链中各环节企业各自生产，协同度低，资源优化整合度差。

二、我国文化产业发展存在问题的相关原因分析

（一）文化管理体制影响市场经济的自由竞争

我国文化方面的发展比较晚，文化管理体制受计划体制影响较多，改革远落后于经济管理体制。许多现有的文化经营单位受到行政部门管束较多，存在政企不分的问题，难以在市场中自由竞争，创新性得不到很好的发挥。

（二）居民文化消费呈现新趋势

我国居民的文化消费比例逐渐提升，并且呈现出较高的个性化和多样化的趋势，且居民的高端文化消费能力有所提升。公共文化服务体系建设不断完善，越来越多的居民可以花费较少的成本享受到更丰富的文化产品，在这种供给与需求的相互促进下，居民的文化消费需求也就更加具有多样性。在市场细分情况下，文化企业不能够精准定位，提供高质量文化产品和服务则难以有很好的发展。

（三）企业自身创新能力弱，市场秩序混乱

我国现有文化企业的原创能力都比较低，大多数企业对市场的敏感度较低，对于新技术的利用程度不高，文化产品市场上同质化、复制性的文化产品较多，难以具备地域特色和竞争优势。高同质化的文化市场使得更多的文化企业竞相采用降成本拼促销的方式争夺市场份额，低端竞争导致各文化产业经营微利化，不正当竞争恶行越来越多，文化市场秩序混乱。

三、我国文化产业创新发展的对策

（一）注重顶层设计优化文化企业生态系统

在顶层设计上坚持公平和效率两个方面的价值取向。首先要保证条件机遇的公平，对于不同类型、不同规模的企业要保证可以享有同等的资源服务和政策权益。其次在效率的问题上，确保文化企业拥有独立的市场地位，在市场上可以自由竞争，充分保障文化经营单位在人事管理、绩效考评、项目经营等各个方面的自由权利。

（二）着力提升文化产品品质创新生产

着力提升文化产品的质量，从数量与质量两个方面实现供给与需求的平衡。尊重市场规律，积极鼓励创新，生产能够满足消费者需求的产品及服务，促进文化产品的多样性，减少同质化问题的出现。体现特色和优势，实现同质化向多样化、低质化到高质化的转变。同时提升文化产业的科技投入，提高文化产品供给的科技水平和价值，引导整个文化产业的向上发展。

（三）整合文化产业链

整合文化产业链，实现文化产业链各个环节之间的协同合作和有机配合。促进现有上游企业利用资金以及政策等各项资源条件，促进原创性产品和服务的生产。积极鼓励中游制造型企业向上游创造型企业的发展，改变单一的批量制造和生产工作。对于下游企业要积极创新传播手段和销售方式，积极引入互联网和各种科技资源，并推动衍生品的开发，提升附加价值。

（四）实现文化产业与其它产业之间的跨界融合

促进文化产业与其它产业之间的跨界融合，不断延伸文化企业自身的边界。文化产业本身即具有较高的融合性，可与其它产业之间交互发展。文化产业与互联网的融合，借助互联网的交互功能，促进资金、信息与技术等资源在纵向产业链与横向各个生产主体之间的共享。通过产业间的跨界融合，扩大文化产业的目标受众群体，进一步提高文化产品供给的“质”与“量”。

参考文献：

[1]曾琎.文化创意产业集群化发展对策研究[J].科技进步与对策，2012（15）.

[2]吉庆华.基于国际产业链的我国产业集群核心企业竞争优势研究[J].改革与战略，2010（2）.

[3]赵博.我国文化产业投融资存在的问题及对策研究[J].生产力研究，2014（6）.

作者简介：孙家云（1970-），女，山东潍坊人，山东省潍坊市临朐县职业教育中心学校教师，第一作者。

孙桂凤（1974-），女，山东潍坊人，山东省潍坊市临朐县朐山小学教师。