福州新区绿色建筑示范区的创建研究与实践

林 涛

( 福州新区开发投资集团有限公司 福建福州 350000 )

福州新区绿色建筑示范区的创建研究与实践

林 涛

( 福州新区开发投资集团有限公司 福建福州 350000 )

通过对国内外绿色建筑发展的背景和国家级新区绿色建筑发展的现状进行分析，总结了国内外绿色建筑管理的实践经验。然后探讨了福州新区的绿色建设技术、经验体系、政策和规范方面的不足，最后根据福州新区拥有的区域优势，提出了福州新区创建国家级绿色节能建筑示范区工作方案和福州新区绿色建筑示范区创建的基本措施，以促进福州新区的绿色发展。

福州新区;绿色建筑;示范区

0 引言

能源是经济发展的源动力，是现代社会存在和发展的基石，也是决定人民生活质量的关键因素。随着世界经济社会的不断发展，建筑业拥有越来越大的市场空间，我国作为建筑业大国，曾被称为“世界上最大的建筑工地”，对国民经济的贡献越来越突出，但同时能源消费也相应地持续增长，并且环境污染越来越严重，给我们带来了巨大的生态危机，威胁着社会经济的发展和人民的生活健康水平。因此，构建具有节水、节地、节材、环保等优势的绿色建筑，根据区域资源与特点创建绿色建筑示范区已成为建筑领域未来发展的大趋势。

1 国内外绿色建筑发展背景及国家级新区绿色建筑发展概况

1.1国外绿色建筑发展历程

绿色建筑发展理念的提出源于20世纪中期，“资源环境危机”在全球范围内爆发，绿色运动在全世界产生了深远而广泛的影响，并逐渐产生了绿色建筑的相关思想和观念。

1990年全球第一个绿色建筑的评价标准《英国建筑研究组织环境评价法》发布，1994年美国起草了LEED绿色建筑分级评估体系，进入21世纪，日本的CASBEE、德国的LNB、澳洲的NABERS、法国的ESCALE、韩国的KGBC相继成立。当前全球绿色建筑评估体系已经达到了20个。西方发达国家逐步完善，形成了系统的设计方法、评估体系，广泛采用了新技术、新材料和新理念。如德国大力发展环境友好型建筑，大范围使用太阳能和公共绿地；瑞典则根据地理及气候特征，充分利用太阳能、风能和水力等；英国则制定了制度和政策，对既有建筑进行改造和新建建筑中的广泛使用节能技术；加拿大则采用推进设备能效标准和设立建筑能源法，结合政府政策性奖励，来推动绿色建筑产业的发展。在这些政策的推动下，先后建立了美国纽约时代广场4号、德国德绍联邦环保署大楼等绿色建筑[1]。

1.2我国绿色建筑发展状况

20世纪90年代开始，我国才对环境问题有了全新的认识，真正将可持续发展作为国家的基本战略，因此，我国绿色建筑的研究与发展相比于西方发达国家晚15年～20年。从90年代初期国家级新区设立开始，各地相继出现了一批绿色建筑示范项目，但总体的技术水平和相关的评定标准仍处于初级阶段，需要我们不断的完善和提高。

进入21世纪以来，我国的绿色建筑有了相对较快的发展速度，在关于绿色建筑与绿色节能的法律法规、政策出台和技术方面逐步完善，国家出台了国家级的绿色建筑标准和评定标准，各地方政府分别编制了适合自身实际情况的绿色建筑发展策略及地方强制性标准，主要以北京、上海、广州、深圳一些发达的城市为代表，有力地监督了规划、设计、施工、运营各个阶段绿色建筑方案的全程参与，同时也提高了绿色建筑从业人员的理论基础和技术水平，并附带一定的鼓励政策，促进绿色建筑的有序发展。在我国建设部门的主持下，于2006年出台了《绿色建筑评价标准》，并于2016年进行了修改。

1.3国家级新区绿色建筑发展概况

随着我国城镇化政策的推进，先后设立了一批国家级新区。为了加强绿色节能建筑的建设，多个新区又创建了绿色建筑示范区。如秦皇岛北戴河新区、深圳的光明新区[2]等。

在国家政策和新区管理机构的指导下，绿色建筑示范区建设取得了卓有成效的成果。其中影响力较大的绿地集团总部大楼，位于上海卢湾区，占地面积0.87hm2，总建筑面积40 000m2，建筑分为地上5层，地下3层，是黄浦江江畔的标志性绿色建筑。设计初期结合了上海当地的气候条件、节能建材发展水平以及建筑自身的功能特点，获得了国家绿色建筑三星标识认证，同时还获得了美国LEED-CS金级认证。建筑项目的设计阶段，通过全面考虑绿化设计过程、节水技术设计、通风设计、照明节能设计、空调系统设计等方面，严格选用绿色的环保材料，充分利用可再生能源，并进行了能源的回收利用，在先进科学的管理监控系统下，达到了年节省煤炭500t，节约用电140万kW·h，减少CO2排放500 t，减少SO2排放3 t的效果，在我国绿色建筑示范区的创建中发挥了很好的带头作用。

2 福州新区绿色建筑发展现状及存在问题

2.1福州新区绿色建筑的发展现状

福州新区规划范围包括马尾区、仓山区、长乐市和福清市部分区域，拥有优越的区位条件、秀美的生态环境以及坚实的产业基础。“十二五”规划期间，作为国家级新区之一，福州新区坚持生态优先、科学发展的战略，优化空间布置，节约用地、用水、用材，绿色建筑的发展效果显著。重点示范工程包括马尾区正荣·御品中央、仓山区阳光环站新城和长乐市龙芝嘉华等绿色住宅小区项目，仓山区霞镜新城(四区)、福清市霞楼名苑住宅小区项目等绿色保障性住房项目，仓山区兴业银行大厦、长乐市安平商务总部等绿色大型公共建筑项目，仓山区福州海峡图书馆、马尾区福州市马尾实验小学等绿色公益性项目。在近几年绿色建筑发展的历程中，首先节能监管制度方面有了很大的改善，建筑生命的全寿命周期里，从一个建设项目的规划、设计、图纸审查、施工、监理到竣工验收，各主体方能够按照节能强制性标准执行，其中有2013年省政府办公厅印发的“福建省绿色建筑行动方案”和2014年修订发布的《福建省居住建筑节能设计标准》等文件，并从2015年起率先执行节能60%的设计标准，为福建省内其他城市绿色建筑的发展提供了示范区。可再生能源方面得到了很大程度的利用，太阳能光热建筑的应用较为充分，并大力推广地表水源、地源热泵技术的发展，其中影响力最为广泛的示范项目包括福州东部新城办公楼和贵安新天地等。除新建示范项目之外，对既有建筑的节能改造工程也取得了突破性的进展，福州大学、福建农林大学和福建工程学院被列入国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系示范建设，并于2015年底启动了福州、福建农林大学和福建师范大学等的节能改造项目，取得了很大成果。科研方面，省建科院参与了《夏热冬暖地区居住建筑低能耗及热环境改善技术研究与示范》和《建材型光伏构件制造与测试关键技术及装备》等国家重大项目子课题，并有不少项目获得科学技术奖，得到了新型的适用于绿色建筑发展的墙体、门窗、屋面等建筑外围护结构材料以及建筑电气、暖通空调、可再生能源利用等节能技术，为绿色建筑示范区的创建发展提供了理论支撑[2]。

2.2福州新区绿色建筑发展的存在问题

近几年来福州新区绿色建筑的起步较快，但未来的发展任务艰巨，仍面临很多问题。

绿色建筑相关的法律法规比较滞后，监管体系尚不健全，未能够充分地对建筑项目生命全周期中的参与者进行约束，强制性标准各主体方尚能够遵守，还未做到积极的为绿色建筑出谋划策，对建筑节能和绿色建筑发展的自觉性和主动性仍有待提高。

尽管目前对既有公共建筑的节能改造工程有序地开展，但速度仍比较慢，主要是因为对大型公共建筑节能改造的监管体系还未建立，同时也受到产品质量参差不齐等很多实际因素的限制，阻碍了节能改造的进行。

在对全市绿色建筑与绿色节能项目的监督检查抽查项目中发现很多问题，诸如雨水利用、室外照明、景观绿化等专项设计未设计到位或者未提供结构设计、通风空调、建筑节能等优化比较文件以及一些未结合我市海绵城市试点年径流总量控制率的指标要求等问题，绿色建筑的总体水平与《绿色建筑评价技术细则》和省、市建设主管部门颁布的细则仍有差距[3]。

3 福州新区绿色建筑示范区创建方案设计

3.1示范区创建的指导思想

我市绿色建筑的发展以生态文明为主题，深刻贯彻落实科学发展观，切实改变城市的建筑和建筑业的发展模式[4]，积极地探索适合我市绿色建筑发展并且能够保持绿色、低碳环保、可持续发展的有效方式，是创建绿色建筑当前一个重要课题。

“十三五”期间，我市将严格按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，在政府的引导作用、市场的推动作用下，因地制宜，充分考虑新区示范区建设范围内的实际经济发展水平、气候条件和目前绿色建筑发展的现状，从建筑项目的设计阶段就注重节能及可再生能源的利用，在合理的运营模式下减少建筑项目运营阶段能源的消耗，降低运营成本，全面、严格地执行国家及政府出台的绿色建筑发展标准，以保证我市生态文明示范区顺利、有效的进行。

3.2示范区创建的发展目标

福州新区绿色建筑示范区创建过程中，主要发展目标包括建筑能效水平、绿色建筑发展的速度、新型的绿色节能产业、建筑信息模型(BIM)的应用等。

绿色建筑的发展离不开建筑项目各主体方的积极配合。在示范区创建中，新建的公共建筑和民用居住建筑必须执行最新颁布的节能标准，并总结以往的示范经验，不断完善政府监管制度，充分发挥政府的引导作用。通过举办绿色建筑发展交流会等活动，对建筑项目全过程的参与方进行培训，使建设方、设计方、施工方、监理方能够充分认识到绿色建筑示范区创建的有利意义，从而能够积极主动、有效地投身于绿色建筑的发展，使得我市绿色建筑发展的速度大大提升。推动我市成为国家建筑产业的现代化综合试点，并推广一系列的节能产品和绿色建材，使绿色节能成为产业。另外，目前主要的建筑前期设计软件仍为CAD，对施工过程中可能会出现的问题预测会有偏差，到2020年，BIM技术的应用需成为标配，包括设计方、施工方、咨询服务及物业管理等都应具备。

3.2示范区创建的主要任务

3.2.1科学规划，健全体系

聘请专业机构、专业设计院，依托福州新区实际情况，由市城乡建设委员会牵头，合理编制绿色建筑的发展规划和实施计划、相关技术制度并监督执行，建立完善的工作体系，及时发布绿色建筑的定额、造价标准及建材等相关信息，制定绿色GDP考核指标，考核内容包括绿色产业、绿色投入、节能环保等。此外，利用福州新区的地理有利优势，加强海峡两岸的合作交流，借鉴其他绿色建筑示范区的先进经验，积极开展生态产业和绿色建筑的示范园区创建，打造绿色环保的先行平台。

3.2.2保障绿色建筑发展的技术支撑

一般建筑的能源损耗中，外围护结构的能耗占70%，其中墙体、门窗和屋顶的百分比分别为50%、40%和10%，因此，要想实现绿色建筑的科学发展，研发新型的墙体材料、玻璃材料和屋顶材料等绿色建材能够很大程度上降低建筑物的能量损失，满足绿色建筑和绿色节能的要求。其次，实现建筑项目全生命周期中信息化的科学管理，能够有效提高建筑产品的环保性能，应在绿色建筑项目实施的过程中，总结经验，对周期中建筑物的环境影响和环境指标进行全方位的监控、测试及评价，此时就需开发出科学、合理、有效的信息化管理技术。

3.2.3完善配套能力

绿色建筑的发展离不开建筑设备的节能环保，例如暖通空调设备、电气设备、消防设备等。推广使用节水型卫生器具和配水器具、完善热水供应循环系统、开发中水、将雨水回收再利用等措施，对节约水资源有很大的作用。此外还可改进建筑物的外遮阳措施和太阳能建筑一体化技术，形成适合我市绿色建筑和绿色节能发展的关键技术路线。

4 福州新区绿色建筑示范区实施的保障措施

4.1职责分工明确，合理化管理目标

为保证我市绿色建筑的快速发展，政府部门成立了绿色建筑与建筑节能领导小组负责绿色建筑的推进工作，并且详细列出小组成员名单、职位及各自职责，建立了推行绿色建筑监管会议制度，有利于监管考核各部门对国家及政府策略的贯彻落实情况。

4.2政府加大扶持力度

我市将绿色建筑项目按其建筑类别、建筑面积、主要示范内容等特征进行星级划分，例如马尾区正荣·御品中央属于一星级绿色建筑，仓山区阳光环站新城属于二星级绿色建筑，并对不同星级的绿色建筑实施不同的扶持政策。其中，建设一星级、二星级绿色建筑的建设单位能够申请减半缴纳散装水泥专项基金和新型墙体材料专项基金。对示范效应较为显著的高星级绿色建筑，按照其影响和实施特点研究制定合理的容积率奖励政策，并对优于国家和地方规定标准的绿色建筑示范项目授予福州市绿色建筑与绿色节能示范工程称号或给予其他形式的嘉奖。

4.3强化宣传培训，加强科技理论

越来越多的节能宣传、博览会和交流会得到了实施，绿色建筑和绿色节能的知识被越来越多的人了解，绿色消费的理念得到了普及，企业与高校之间的产、学、研越来越多，技术交流的成果能够充分应用到绿色建筑与绿色节能示范区的创建中。另外，绿色建筑的知识被越来越多地加入建造师、监理师的考试中，从事相关工作的专业人员技术水平逐步提高。

4.4加强绿色建筑运行考核，提高节能效果

一直以来，绿色建筑都是重设计轻运营。许多具有绿色建筑设计标识的建筑物，在运行时并未实现真正节能。为了加强绿色建筑的节能效果，福州新区有必要以行业标准《绿色建筑运行维护技术规范》(JGJ/T391-2016)为依据，加大力度促进、鼓励绿色建筑运营节能标识的审查力度，并以相应的奖励政策激励。

同时，应利用互联网+等技术，加强对绿色建筑能耗管理平台的建设，基于建筑用能数据的现场监测和远程控制，加强绿色建筑的监控。切实保证建筑真正地节能， 提高节能效果。

5 结语

根据福州新区开发投资集团有限公司在新区绿色建筑推动工作的实践，总结如下：

(1)相对其他国家级新区而言，福州新区的绿色建设工作，无论是技术、经验体系、还是政策规范方面，都存在较大差距。因此，为了创建福建成为国家生态文明试验区，有必要因地制宜地制定相关政策法规。

(2)落实绿色建筑示范区工作方案，应加强绿色建筑激励政策，包括资金和认证激励两个方面，促进该区项目大力推广绿色建筑。

[1] 郗左宁.北戴河新区国家级绿色建筑示范区创建研究[D].秦皇岛：燕山大学，2015.

[2] 胡汝林.光明新区绿色建筑示范区建设专项规划[J].建设科技,2012,18(8):30-32.

[3] 卢煜中.福建省绿色建筑发展现状及思考[J].福建建设科技,2013(3): 72-74.

[4] 福建省住房和城乡建设厅.福建省建筑节能和绿色建筑“十三五”专项规划[G].2016.

ResearchofestablishingnationalgreenbuildingdemonstrationregioninFuzhounewdevelopingzone

LINTao

( Fuzhou New Area Development Investment Group Co., Ltd，Fuzhou 350000 )

Green or sustainable building draws more attention due to its savings of energy, water, land, material, and environment protection.Green building is expanding around the nationwide with the advanced urbanization construction in China.Although the green building technology trends toward a mature technique because of years of research and practice, there are some problems in the progress of regional green building development by means of governmental management.This dissertation is going to analyse the current situation and problem of constructing a green building demonstration region in Fuzhou New Developing Zone and describe the policy and technology advantages from the practical experience.It also provides a proposal that creates a national green and energy saving construction demonstration zone in Fuzhou New region as well as the framework and governmental policy of green building project management.

Fuzhou new district; Green building; Demonstration region

TU831

A

1004-6135(2017)11-0001-04

福建省住建厅科学技术项目计划(2016-K-44)。

林涛(1975.1- )，男，高级工程师。

E-mail:ljxlt2011@163.com

2017-07-24