钢铁厂建设的成本管理与控制

孙彬彬

（山东省冶金设计院股份有限公司，山东济南 250101）

经验交流

钢铁厂建设的成本管理与控制

孙彬彬

（山东省冶金设计院股份有限公司，山东济南 250101）

成本管理与控制是钢厂基础建设实现利润最大化的主要手段之一，从钢厂施工的投资决策阶段、设计阶段、工程施工阶段和竣工结算阶段，分析了造价控制与管理的重点，同时列举了竣工结算阶段的控制管理注意事项。

钢厂建设；施工企业；成本管理；工程造价

1 前言

在全国去产能背景下，钢铁施工企业如何在激烈的市场竞争中获得一席之地，并且不断进行发展，在保证质量的前提下降低钢铁厂建设的成本就显得尤为重要。钢铁EPC（工程总承包）施工企业加强对施工成本管理与控制是企业努力实现经济效益增长的重要组成部分。由于钢铁厂生产工艺流程复杂，包括选矿、球团、烧结、炼焦、制氧、高炉冶炼、炼钢、连铸、轧钢等生产工艺，所涉及的大体积混凝土、筑炉、排架钢结构、机电安装、仪表安装等施工工艺也非常复杂，各专业之间的配合要求非常高，对成本控制提出了更高的要求。简要分析了钢铁厂建设施工过程中如何有效进行成本管控，以达到降低工程造价的目的。

2 管理与控制的策略

2.1 投资决策阶段的造价控制

投资决策阶段是合理确定造价的关键，其对于项目建设的成败有着决定性的作用。一般来说，决策阶段所产生的费用只占整个项目投资比例的1%～2%，但是它对于项目经济效益的影响作用可高达75%～90%。在投资决策阶段钢铁EPC施工企业应做好基础资料的收集。造价人员需要收集工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及已建类似工程资料，并对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确性。

2.2 设计方案阶段的控制管理

设计阶段是建设项目成本控制的关键与重点［1］。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，但由于钢铁施工项目大部分采取总承包模式，因此设计质量的好与坏直接影响钢铁EPC施工企业建设费用和建设工期，直接决定人力、物力和财力投入的多少。例如：某烧结项目烧结主厂房在设计阶段采用了钢筋混凝土结构，计划所需费用1 400万元，但在设计阶段合理安排，采用钢结构厂房，不但能满足设计要求，还能降低造价，加快施工进度，从而使造价减少了1/4。

2.3 工程施工阶段的造价管理

施工阶段是工程实体形成阶段，也是工程人力、物力以及材料消耗的主要消耗阶段，影响因素非常多，如施工周期变更、材料设备价格变更、政策性变化等。在工程施工阶段，要采用造价的事前控制和事后控制相结合的方法控制造价，主要采取的措施有以下几点。

1）把好工程材料、设备价格关。对该工程所用的大宗原材料（如混凝土、钢筋等）及主要设备，在保证质量的前提下，货比三家，从中选择比较质优价廉的产品与其签订购货合同，建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上，所以控制材料费的支出是施工阶段造价控制的关键环节。某钢厂节能改造项目在施工阶段预测到钢筋价格呈下降趋势，采取根据施工进度分批订货的办法，项目开工时钢筋价格2 860元/t，施工进行过程中钢筋订货平均价2 450元/t，节约钢筋采购成本300多万元。

2）审查优化施工方案。审查及优化施工方案是控制投资最有效的手段之一，在主体工程开工前从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案，这样在实际操作过程中也便于对工程实施进行动态跟踪控制。

3）抓好合同管理，提高索赔管理水平［2］。合同管理对造价控制起着很重要的作用，施工单位管理人员要充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价纠纷，另一方面要全面履约，以避免纠纷的发生。

3 竣工结算阶段的控制管理

竣工结算是施工企业按照合同规定的内容完成全部所承包的工程，经验收合格，并符合合同要求之后，业主将自行或委托造价咨询部门审核，其审定后的最终结果将直接牵涉到施工单位的切身利益，决定工程项目的最终盈利水平，应给予高度重视。同时竣工结算是钢铁项目施工企业进行项目目标成本核算及经济效益分析的依据，通过对比分析成本数据，对进一步提高施工企业管理水平具有重要意义。通过竣工决算，可总结工作经验教训，找出施工浪费的原因，提高施工管理服务水平。工程结算时，条件变化使原签订合同价款发生变化，则须按规定对合同价款进行调整。

工程量的核算。工程量是工程资源投入的量化单位，是工程造价计算的基础，是影响竣工结算的重要因素之一。工程量的核算要注意以下几点：1）工程量的计算要力求准确，工程量计算是整个竣工结算审核过程中最繁重、花费时间最长的环节，因此必须加大人力、物力做好工程量的计算。计算工程量时，必须熟练掌握全国统一的工程量计算规则，熟悉施工图纸，了解施工组织设计方案。按照定额的规定执行，把握定额子目中所包含的工作内容，计算过程中更要防止漏算、重算及错算。2）落实设计变更签证，核对合同条款，核准工程量。现场的签证是工程结算的依据之一，另外，隐蔽工程、设计变更要根据实际情况进行计算审核［3］。

定额单价的套用。工程结算单价是按照合同约定或招投标规定的计价定额和计价原则执行，一般是以当地执行的建安工程预算定额单价、当地建设行政主管部门和工程造价管理部门发布的报告期价格指数和有关规定为准。在审核时一般注意以下几个方面：1）直接套用定额单价。一方面要注意采用的项目名称、内容与设计图纸是否要求一致。另一方面查看工程项目是否重复套用。2）换算的定额单价，要熟悉掌握允许换算的具体内容，换算的方法以及采用的系数。3）补充定额。主要是检查编制的依据和方法，材料预算，人工工日以及机械台班单价等是否符合实际情况。

计算误差的避免。工程竣工结算是一项非常细致、复杂的工作，其计算量巨大，内容复杂，不可避免会出现计算误差，为此需要工程结算和审核人员务必认真仔细，竭力避免漏算、重算及错算。

4 结语

总之，钢铁厂建设的成本管理与控制是企业效益发展的重点，在日益激烈的市场竞争中，钢铁施工企业应当加强项目建设过程中各个阶段的工程造价成本控制，提高成本管理水平，获得更好的经济效益和社会效益。

［1］张宇虹，胡冠华.加强施工合同管理有效控制工程造价［J］.广西电业，2006（2）：36-38.

［2］朱志英，宋桂香.刍议加强合同管理以控制工程造价［J］.中国高新技术企业，2007（6）：136-138.

［3］仇志敏.论建设工程造价控制与管理［J］.淮北职业技术学院学报，2010（1）：46-47.

TU723

B

1004-4620（2017）01-0065-02

2016-11-01

孙彬彬，女，1985年生，2007年毕业于山东财政学院工程管理专业。现为山东省冶金设计院股份有限公司工程师，从事工程管理技术工作。