工信部：淘汰落后严格坚持“三原则”

工信部：淘汰落后严格坚持“三原则”

近些年来，在国家各项产业政策指引下，原材料行业淘汰落后产能工作取得了明显成效。但是由于长期积累的结构性矛盾比较突出，落后产能退出的政策措施不够完善，激励和约束作用不够强，部分地区对淘汰落后产能工作认识上存在偏差，责任不够落实，使得淘汰落后产能工作还不尽如人意，在我国钢铁、有色、建材行业的总产能中，落后产能仍占较大比例，据此，工信部将根据国家有关政策法律，通过法律、经济和行政等多种手段，花大力气坚决完成淘汰落后产能的艰巨任务。

淘汰落后产能“没退路”

落后产能虽然在增加就业机会、发展地方经济等方面有其存在的基础，但由于其产品存在档次低、能耗高、污染重等缺点，对原材料工业整体素质乃至国民经济的健康发展带来负面影响。

目前，在原材料行业中，部分大型先进装备的环保、能耗、水耗等技术经济指标已经达到世界先进水平，但钢铁小高炉、小转炉、小电炉；传统化工行业的小化肥、电石法PVC、硫酸法钛白粉、开放式小焦炉；有色行业采用的鼓风炉、反射炉炼铜工艺，铅锌冶炼烧结锅、烧结盘、马弗炉、横罐、小竖罐；建材行业小水泥、小玻璃等落后生产设备，能耗、物耗和污染等指标远远落后于大型先进装备，而且无论在技术上还是经济上都不具有通过改造达到先进水平的可行性。

据统计，传统的生产工艺其土地利用率相当于大型装备的二分之一左右，有的甚至大一倍以上，劳动生产率约为大型装备的三分之一至四分之一。……