农业部：筑牢主要农产品有效供给的压舱石

——农业部部长解读《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》

近日，国务院印发《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》，对建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（简称“两区”）进行了总体部署。为什么要在全国范围内建立“两区”？“两区”的建立对农业生产将发挥哪些作用？国家又会有哪些支持政策促进“两区”发展？《经济日报》记者就此采访了农业部部长韩长赋。

“两区”建设要藏粮于地

“两区”具体指什么？韩长赋解释说，“两区”是指粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，包括稻谷、小麦、玉米三大谷物粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等五类重要农产品生产保护区。

韩长赋表示，近年来，我国粮食连年增产，棉油糖等重要农产品供给充足，但工业化、城镇化发展与农业生产用水用地矛盾不断凸显，直接影响国家粮食安全。以耕地保护红线、永久基本农田为基础，在水土资源环境条件较好、农业基础设施比较完善的优势产区，划定并建立“两区”，是落实新时期国家粮食安全藏粮于地、藏粮于技战略的需要。

韩长赋说，总体看，在历经多年种植结构调整后，农作物种植区域布局基本稳定，建立“两区”本质上是把种植粮食和重要农产品的优势区域相对固定下来，以生产粮食等主要农产品为功能，实施差别化、定向化扶持政策，进一步优化生产结构和区域布局。

力争5年基本完成“两区”建设