让形式不只是形式

梁衡

我们要干工作自然会诉诸某种形式，但如果总是重复形式而无实效，就招人烦。此前到陕北府谷县采访，却意外地收获一点惊喜，聊慰烦心。

评“百强”是一种形式，全国各种百强已不知几多。府谷是全国百强县，但他们没有借此形式来招摇，反倒自找其弱，自补其虚。全县还有三万贫困人口，他们决心三年解决“富中贫”问题，类似城市消灭“城中村”“棚户区”。而且高标准，全国农村贫困线是2300元，他们提到3000元，以缩小差距，共同富裕。

“领导送温暖”是一种形式，最常见的是春节慰问。在府谷，腊月三十、正月初一，干部不去“骚扰”群众过年，而是等春节过后，就入村落实当年的生产规划。比如府谷的县长正月初七就来到他挂帮的李岔村，研究合并建新房12户，整理流转土地5000亩，引进新品种羊18群，特别规定按顺序依次包给最贫困的农户，每户补贴1万元。他们不叫“送温暖”，叫送项目、措施到村、到户、到人“三到位”。而且从书记、县长到乡、镇干部，扶贫“三到位”发文公布，年底验收。

人大、政协、党代会，是我国政权建设的一种形式。代表、委员要切实参政、议政。可惜基层的代表、委员经常被“形式”为一种空头荣誉，开会才露脸，平时找不见。在当地我也惊喜地看到了内容的回归。全县的“两代表、一委员”必须对自己所代表的群众履行职责，人人有联系点，并与党政干部同在一张表上向全县下文公布。我抽访了一位人大代表，胡家沟村的周命兴，转业军人，企业家。他说他当兵时村里穷，每年给军属的慰问品是：一张年画、16元钱、5斤肉。……