新时期民办高校财务风险防范策略研究

李林秋

【摘 要】 改革开放后，我国综合国力的迅猛发展是有目共睹的。高等教育的发展也是有了很大的进步，受到国家以及社会的普遍关注。而民办高校的发展和建设都少不了资金的支持，又因为我国高校数量比较多，国家财力有限，使得民办高校的财务出现了许多风险。本文我们就对新时期民办高校财务风险防范策略进行深入的研究。

【关键词】 新时期 民办高校 财务风险 防范策略

近些年以来，随着我国对改革开放的不断推进，民办高校也加大了对于自身的发展以及全面建设的力度。这些高校不断地对其自身规模、教师资源以及硬件设施等都进行了完善与更新，而这一系列的活动都离不开资金。虽然各高校确实在不断地发展壮大，但是与此同时增加的还有其财务方面的一些风险。如果这些高校的财务遭遇到风险，那么高校的发展甚至是对于我国人才的培养都会有很大的影响。所以为了避免这些，对于新时期民办高校财务风险防范策略的研究是十分有必要的。

一、新时期民办高校财务风险防范的必要性

近些年以来，我国学生的升学压力不断增大，毕业后的就业率以及我国的国民素质都需要得到提高。而对于出现的这些问题，越来越多民办高校的出现使得这一情况得到了缓解。而且民办高校在我国全部高校当中占据着很主要的一部分，它占我国普通高校的大概1/3。所以如果民办高校的财务风险处理不当的话，必然将会对我国整体的教学质量产生负面影响，同时也会对我国人才的培养产生不利的影响。而且因为我国的国情比较特殊，为维护我国国情稳定的需要，政府也会和民办高校的财务风险挂钩。除此之外，建校需要的資金数量庞大，所以创建民办高校的基础资金的来源大部分是贷款。所以对于民办高校财务风险的防范同样也有利于我国金融风险的降低，从而使金融系统更加稳定。

二、新时期民办高校存在的财务风险

1、民办高校经费来源比较单一且不够稳定。我国民办高校的收入来源范围比较窄，主要途径有学生们缴纳的学费、社会力量对学校的投资、政府财政部门对学校的投资以及高校自身所属的产业收入等几个方面。就现有的情况来说，由于财产的安全以及每年的收益不能够得到法律的保障，所以导致社会力量对于向高校投资的积极性并不太高，而政府财政部门的投资以及社会捐助这一方面投入的资金都不算多，高校自身所属产业的收入也是比较少的。所以，学生们缴纳的学费就成为了民办高校资金来源最为主要的一部分，占民办高校全部收入的八成左右。而且由于受到我国生育政策的影响，各高校的生源总量一直呈下降的趋势。还有其他的公办高校以及社会上许多的教育培训机构和民办高校争夺生源，这自然也就大大增加了民办高校的招生压力。

2、民办高校资金的挪用不受限制。一般我国民办高校的投资主体都为社会上的企业或者是个人。就拿民办高校中占主要部分的独立学院来说，大部分都掌握在房地产等企业集团手中。而且现在教育部门对于民办高校的监管还不够到位，甚至在这些民办高校的内部也都没有制定合理的规章制度，民办高校的资金绝大部分也都是由创建者所决定的，资金流向不受限制、学费被挪用的现象十分普遍。创建者能够通过一些关系很轻松的将资金进行转移，用来经营企业的其他资产。另外，民办高校的财务人员整体素质比较低，没有办法对高校财务上遇到的风险进行预防。所以一旦民办高校的创建者对于资金运转不当的话，就非常容易出现经营危机。

3、民办高校负担的债务比较重。近几年以来，我国各大高校不断快速的扩大招生规模，在校生人数迅速增多。这就迫使各高校不得不改善办学设施条件，就会大量的向银行贷款，用于学校各种设施的建设。因为只有通过了由教育主管部门负责的办学条件评估，各大高校才能够扩大它们的招生规模。所以为了达到这一要求，当学校的各种设施条件尚未符合教育主管部门的要求时，这些民办高校不得不举借外债，进行投资扩建。

三、新时期民办高校财务风险防范策略

只有内外相结合，才能够更好的实现对于新时期的民办高校财务风险的防范。对外，需要有国家政府部门推行相关政策来进行支持、寻找社会各方面的力量进行投资还有就是需要银行方面的配合，才能够更加有效的降低民办高校的财务风险；对内，各大高校也应当加强自身的财务管理。这样通过内外两方面的共同努力，才能够很好的避免民办高校财务风险的发生，才能够使得各大民办高校获得持续、稳定的发展。下面我们就来分析研究新时期民办高校财务风险的防范策略：

1、民办高校应不断提高自身办学品质

对于民办高校来说，生源对其有着十分重要的影响，起着决定性的作用。因为之前已经分析过了，这些民办高校的资金来源主要都是集中于学生的学杂费用上面，学生越多，这些高校的周转资金就越多。所以说要想从根本上来化解民办高校的财务风险，就要保证稳定的生源数量。因此，这些民办高校就应当投入更多资源加强师资队伍的建设，保证教育教学质量的提升，要根据高校自身的特点，加大对教学硬件设施的投入。在找准自身的办学定位时，要立足于当地的实际情况，在对专业体系进行合理的设置时，要依据市场的需要，致力于培养动手能力也比较强的应用型人才。

2、民办高校应健全自身办学经费管理机制

首先是应加强对民办高校的董事会制度的建设。要不断地对民办高校的董事会的成员组成进一步规范化，对于高校创建者各大代表的比例进行合理的限定；还要对于民办高校的董事会议事规则以及运行程序不断地进行完善；要严格的对于民办高校的年度财务预算和决算以及学校的年度建设规划进行审核。其次是应当对于民办高校董事长和学校校长的财务审批的权力进行合理的分配。对于民办高校日常经费和发展经费的合理划分要依据学生的学费收入情况来确定。日常经费主要是包含平时学校正常的教职工工资、水电以及物业费、还有教学管理和办公费用等，这些日常经费的预算方案都是由董事会讨论通过以后交由校长来掌握以及审批；发展经费主要是包含学校基础设施的建设以及设备的采购等，经由董事会讨论通过以后交由董事长来进行审批。

3、民办高校应当加大自身的财务监管力度

我国政府部门应当肩负起民办高校监管主体的责任，要求这些民办高校都设立一个学校专款专用的银行账户，然后将招生得来的学费收入还有政府部门对其资助的这些公共性质的资金存入到这一专用账户当中，这样就可以有效的预防学校创办者随意的挪用办学经费；同时还要求每年民办高校都要委托会计师事务所对学校的财务状况进行年度的审计，然后将审批结果报送到相关的审计机关进行备案处理，并且要在社会上进行公布。那些被委派到各民办高校的党委书记也要充分的发挥其监督作用。贷款银行也要加强对民办高校资金流向的监督与监控，对于学校质押账户的资金变化情况进行密切关注，同时能够保障还款来源的稳定。此外，民办高校还要加强内部审计，经过会议讨论决定审计报告和改进的意见建议，而且还要公开透明，接受学校教职工的监督。

4、民办高校应积极化解自身的债务风险。

在各大民办高校当中，由于各种原因难免会出现债务风险。当现金流量不能够得到合理的控制，缺乏足够的现金会使学校的正常运作受到影响。所以民办高校要对办学规模进行合理的规划，对基础设施的建设投资也要进行严格的控制。除此之外，学校的贷款结构也会影响到企业的财务风险。因此学校应当将短期贷款转化为长期贷款，才能够有限的缓解民办高校的财务风险。

5、民办高校应当加强财务部门的建设。这是一项针对财务风险的基础性工作，能够有效地提升民办高校的财务管理水平，以及对于民办高校遇到的财务风险进行有效地防范，学校的财务部门要严格的遵守纪律法规，增强对于财务风险的防范意识；提高财务管理水平，通过建立一系列风险指标评价体系，能够及时作出风险评估。除了以上我们提到的這些以外，还有一点就是各民办高校要加大对其财务工作人员的管理力度，对财务工作人员加强培训。使得这些民办高校的财务工作人员能够对学校的财务风险加大关注力度，尽可能的避免学校的财务状况受到破坏。这就要求相关的财务管理人员对其管理工作的每一个环节的完整性认真的进行监管，要从根源上将可能出现的财务风险进行有效的防范。

四、小结

综上，民办高校的财务风险来自于多方面，为了降低这些财务风险，政府部门以及学校自身应该相互配合，保证民办高校的正常、稳定的发展。

【参考文献】

[1] 王静静，崔玉卫，张海芹，基于可持续发展的民办高校财务风险预警系统研究.《市场周刊：理论研究》.2011

[2] 王旭，王志洲.民办高校财务风险的防范及其规避——基于辽宁的调查研究.《教育科学》 .2014

[3] 孙斌.民办高校财务风险预警系统存在的问题和对策.《财经界：学术版》.2015