丰湖论法
——“地方立法”专题

本期栏目主持人：易清

（惠州学院地方立法研究院，广东 惠州 516007）

丰湖论法
——“地方立法”专题

本期栏目主持人：易清

（惠州学院地方立法研究院，广东 惠州 516007）

主持人语：地方立法是我国社会主义法律体系的重要组成部分，在建设中国特色社会主义事业中发挥着重要的作用。随着依法治国战略的全面推进，中央赋予地方立法的权限逐步放开。党的十八届四中全会对立法工作提出了新要求，据此，2015年修订的《立法法》对地方立法工作做出了新规定，赋予所有设区的市地方立法权。从此，全国各地掀起了地方立法理论与实践探索的新高潮，有力地促进了地方立法科学化、民主化。

关于地方立法的研究，目前主要集中于：地方立法调研、起草、论证、评估等立法活动研究，特别是社会群体的作用与参与方式研究；地方立法的模式、制度、体制和机制研究，如立法听证制度、立法原则等；具体某项地方立法的研究，如控烟、救助、文化保护等地方性法规的研究；等等。

本期呈现给读者的三篇文章均以地方立法为研究对象，主要涉及到提升专家参与地方立法的效能、设区的市人大立法能力建设、公众参与地方立法的问题与对策，试图揭示当前我国地方立法所面临的问题和呈现出的特征，以及目前地方立法中不同主体的影响和促进不同主体参与地方立法的对策。其中，《提高专家参与地方立法的效能的路径探析》一文聚焦于当前立法的重要影响因素——专家，认为提升专家参与地方立法效能的路径包括科学遴选专家、保障与限制并用、加强监督等。……