高校教育信息资源市场化存在的问题及对策研究

郑州航空工业管理学院 刘晶晶河南财政金融学院 李迎杰

高校教育信息资源市场化存在的问题及对策研究

郑州航空工业管理学院 刘晶晶
河南财政金融学院 李迎杰

本文通过对高校教育信息资源市场化开发利用的内涵和依据进行分析和研究，发现高校教育信息资源市场化开发利用过程中存在着弊端和问题，剖析问题产生的原因，借鉴其他国家高校教育信息资源市场化开发利用的既得经验和高效措施，提出了适合我国高校教育信息资源市场化开发的对策，从而真正提高高校教育信息资源的利用效率，发挥高校教育信息资源的社会效益和经济效益。

信息资源；教育信息化；教育资源

0 引言

随着高校资源信息化的快速发展，高校教育信息资源在社会信息资源中的比例占的越来越高，发达国家已经开始挖掘其社会价值和经济价值。发展中国家也开始将其列入信息化发展日程。高校作为各种教育信息资源的发源地和集散地，是教育信息资源最大的拥有者。当前，我国教育信息资源开发和利用率低，很多教育信息通过开发和利用可以发挥其巨大社会效益和经济效益，但是并未被提高到信息化战略地位。如何提高教育信息资源的利用率将成为我国高校教育信息化的重要课题。

1 存在的主要问题

和教育信息化发展较快的国家相比，我国教育信息化发展较慢，本文经过搜集资料和参考其他相关文献，主要提出以下几点问题。

1.1 信息保密性强、公开度低

目前，从我国教育信息化公开程度的数据分析得出。我国高校掌握着较多的教育信息资源，是教育信息资源的主要发源地，但是高校教育部门对这些资源只在教育部门内部共享，对外保密性强。这些宝贵的信息资源很难被其他社会组织、企业和大众共享，更加难以被进一步数据挖掘和开发。高校信息资源的对内公开，但对外保密成为了教育信息资源被社会有效开发利用和发展的瓶颈。

1.2 政策不完整、法律不健全

目前，我国教育信息资源市场化开发利用的政策不完整，法律规定不健全。实际操作中经验主义偏强，摸索性偏强，没有形成统一的标准。一方面，缺少标准的法律规定去保障教育信息资源市场化的开发利用。另一方面，对于可开发利用的教育信息资源，在诸多方面缺少统一的标准。这就限制了教育部门为申请者办理相关的业务。

1.3 信息资源缺乏综合设计和统一规划

当前，我国教育信息资源并没有进行综合的设计和统一的规划，存在着严重的信息孤岛问题。从整体上看信息个体与信息个体之间各自为政，相互封锁信息，相互限制发展，欠缺整体规划和积极整合。资金投入上也存在典型问题，具体表现为重视硬件投资，轻视软件发展。这就导致了软件方面数据标准缺失，数据共享中心库建设缓慢。

1.4 网络信息平台没有发挥其作用

在互联网+时代，网络信息平台是教育信息化发展的重要趋势，网络信息平台对教育信息资源的开发和利用发挥着越来越重要的作用。通过网络平台，社会组织和学习者能及时汲取丰富的教育资源。但是，我国的网络信息平台建设暴露出来诸多问题。一方面，网络教育资源利用率呈现区域性不平衡现象。一些发展较快的高校已经建设了比较完善的网络教育平台体系，但有些高校还处于信息化发展的初级阶段。另一方面，随着我国高校信息的数字化程度越来越高，网络信息安全方面暴露出重大隐患和问题，网络安全方面缺少有效性措施。

2 对策研究

目前，我国网络信息化发展迅速，高校存储着丰富的教育信息资源，而社会组织、企业和大众迫切需要享用教学信息资源。但是，教育信息资源的开发和利用却表现出来明显的滞后性。学习者的需要促使着高校要充分挖掘利用自己内部的资源。这些内部资源有着巨大的开发空间，但仅凭高校自己开发还不能充分发挥其应用价值，为发展我国教育信息化各项工作，多方合作共赢将成为发展的必然趋势。

2.1 适度公开信息、积极推进政策法规

针对教育信息化推进较快的国家，本文对其信息化数据进行了深入的分析，提出以下建议。我国在制定法律法规的过程中，应该鼓励在一定安全范围内公开教育信息资源，积极引入市场机制，鼓励多方合作共赢模式。虽然各个国家的教育信息化进展情况不同，但是都制定了完善的法律制度，提出了积极的鼓励政策，为高新教育信息资源的开发奠定了法律基础。具体体现在以下三方面。第一，教育管理人员应转变传统的观念，变被动为主动，勇于公开教育信息资源。第二，教育领导者把握正确的市场需求导向。第三，大力宣传教育信息公开化的优势，鼓励公众积极享用教育信息资源。

2.2 构建教育信息资源市场化开发利用的技术平台

完善的教育信息资源技术平台是教育信息化开发利用的核心，它不仅包括信息的收集和加工，还涉及到信息的存储和传播。完善的信息技术平台可以直接提高教育信息资源开发利用的层次。目前，我们国家高校的教育信息资源相对发达国家，开发周期较长，大部分环节的技术衔接不稳定，开发和协调工作得不到有力保障。教育信息化技术平台对教育资源的开发有着重要作用，我国在技术层面要重视以下三个方面。第一，制定统一的元数据标准。第二，全面使用信息集成技术。第三，将数据安全提上工作日程。

2.3 完善教育信息市场

目前，我们国家开发利用教育信息资源已经有一定的基础，在此基础上，我们应该借鉴其他信息化发展较快国家的先进经验，对教育信息资源统一规划，整体宏观设计，消除信息孤岛，整合离散数据使信息流通，重视硬件发展的同时，也加大软件投资的力度，重视软件的发展，制定统一的软件数据标准，建立数据共享中心，加大教育信息市场的投资力度。同时，教育信息市场要主导教育信息资源的配置。充分发挥其在市场运行机制中的优势。

2.4 完善监督体系

教育信息资源市场化想要健康发展，第一，要完善监督体系。第二，要构建系统的评估体系。教育信息资源受到政府、高校、企业和社会组织等多方的关注，如果缺失完善的监督体系将直接影响其开发和利用的效果。所以，监督部门要加强对高校信息资源市场化开发的监督，制定合理的评估标准。对开发过程中暴露出的问题，及时发现，及时解决。这样，受教育者和分享资源者的合法权益才能得到保障。

3 结束语

对教育信息资源而言，开发是利用的基础，利用是开发的目标。只有对信息资源不断挖掘才能实现其价值。市场机制能够最大程度的发挥教育信息资源的社会和经济价值，能够更合理的优化和配置教育信息资源，能够让受教育者享用教育资源。这些都将更好营造健康的网络教育环境。

[1]宋刚．“互联网+”=新一代ICT+创新2．0[J]．中国计算机学会通讯,2015,11(6):51-56．

[2]张兴旺．大数据知识服务体系研究[J]．情报资料工作,2013(2):11．

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Research on the Problems and Countermeasures of Marketization of Educational Information Resources in Colleges and Universities

LIU Jing-jing1, LI Ying-jie2
(1.Zhengzhou University of Aeronautics,Zhengzhou;2.Henan Finance University,Zhengzhou)

In this paper,through the in-depth analysis of the connotation and the basis for development and utilization of educational information resource in the market,the market of higher education are pointed out that information resources development and utilization problems,analyze the causes of the problems,learn from other countries in higher education information resources,development and utilization of effective practices and advanced experience,put forward to promote the development and utilization of College of educational information resources of our country’s market-oriented suggestions and countermeasures,so as to improve the utilization eff i ciency of educational information resources of colleges and universities really play higher education information resources,social benef i ts and economic benef i ts.

Information resources;educational informationization; educational resources

刘晶晶（1986—），女，河南兰考人，硕士，助教，主要研究方向是虚拟现实、计算机图形图像处理和计算机软件应用。

李迎杰（1987—），男，河南焦作人，硕士，助理实验师，主要研究方向是计算机网络技术和计算机测控技术。