土耳其公投将引发国内权力再平衡

4月16日土耳其举行修宪公投,结果以51.4%的微弱优势得以通过（资料图）

4月16日,土耳其举行修宪公投,结果以51.4%的微弱优势得以通过。在今后一年里，土耳其将为从议会制过渡到总统制做好法律准备。2019年土耳其将同时举行总统和议会选举，届时将改变1923年土耳其之父——凯末尔制定的世俗主义和议会制路线，土耳其的发展将迎来新的一百年。此次大选将对土耳其内政与外交产生深远影响。

首先，行政与立法部门的权力结构将发生变化。此次公投将扩大行政部门权限，限制议会的权力。2019年土耳其举行总统选举后，将撤销总理一职，总统将成为国家元首和行政长官，并有权任命两位副总统、部长和司法官员。总统任期为五年，最多为两届，由全体公民投票产生，而不是由议会选举产生，其有权宣布国家进入紧急状态、解散议会等。从理论上讲，埃尔多安可以从2019年总统大选后，一直执政到2029年。相比之下，议会的权力下降。目前土耳其议会主要有正义与发展党、共和人民党、人民民主党和民族行动党，尤其是此次正义与发展党联合宗教色彩浓厚的民族行动党联合。此次公投后，土耳其议会的议员人数将从550人增加至600人，且进入议会的政党得票率不必达到10%以上，意味着小党也可能进入议会，其权力更加分散，对行政部门的权力制衡能力将进一步下降。

第二，集权和分权的支持力量将出现分野。当前，埃尔多安的执政基础依然存在，但是社会裂痕更加明显。……