国外的居家养老模式的经验与启示

摘 要 国外的养老服务模式经历了从机构化到去机构化进而走向居家养老的发展历程。本文立足于英美日三国探究居家养老模式的经验，提出了促进我国居家养老服务发展的几点启示：建立健全相关法律体系，促进服务主体多元化，建立更为专业充实的志愿者队伍，丰富和完善服务内容。

关键词 居家养老 养老服务 养老模式

作者简介：张雪，武汉大学政治与公共管理学院，研究方向：社会保障。

中图分类号：C913.6 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.075

一、发展历程

居家养老模式，是指老年人在家中居住，依托社区建立养老服务设施，由家庭或社会提供养老服务的养老模式。这种模式最早产生于英国，为了让家庭成为照顾生活困难群体的主要力量，使老人愿意并且能够继续留在社区和家庭而制定的一项措施。以英、美、日为代表的发达国家的养老服务发展大致历经了“机构化”、“去机构化”和居家养老三个阶段。

19世纪，众多服务机构建立起来，生活困难群体如老人和孤儿的基本物质需要得到满足。尽管机构化在提供基本生活服务方面成效显著，但也难以掩盖其弊病。老人对稳定的服务供给产生了心理上的依赖，从而自我意识逐渐被磨灭。这对西方社会和政府显然不是一个令人振奋的讯息。加之上世纪70年代的经济危机，使得西方福利国家深陷泥潭，在新历史主义学派的影响下，自助、互助与国家保障相结合的思想兴起。个人自助、社会力量都应该成为养老服务的供给者，而不仅仅是依赖政府一方的政策与手段。……