“空巢宠物”寄养的问题与对策

郑磊

摘要： “空巢宠物”寄养是关爱宠物的一道重要环节，主人一旦外出，可将宠物送到寄养机构代管，一定程度上保障了宠物健康发展。本文对“空巢宠物”寄养的内涵进行阐述，对空巢宠物寄养存在的问题进行剖析，并提出相应的对策。

Abstract： The "empty nest pet" foster care is an important aspect of caring pets. Masters once out， the pet can be sent to foster care escrow， which protects the healthy development of the pet to a certain extent. This paper expounds the connotation of "empty nest pet" foster care， analyzes the existing problems of "empty nest pet" foster care and put forward the corresponding countermeasures.

关键词： 空巢宠物；宠物寄养；问题；对策

Key words： empty nest pets foster；pet；problem；countermeasure

中图分类号：F719 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）10-0221-02

0 引言

随着社会的演进，宠物数量和宠物产业的需求飞速发展，人们的生产生活和社会活动越来越离不开宠物，宠物成为现代人生活的一部分，甚至对一部分人来说是一种依存关系。然而，宠物寄养规范及防疫管理难度加大、宠物密度及总量宏观调控等社会问题相继提出。今后，我们应在发展高质量的宠物体系、规范宠物交易、建立宠物服务行业标准与合理限制宠物数量等方面开展大量卓有成效的工作。通过在法律、相关政策方面的调整来科学引导社会的合理需求，促进新兴产业健康可持续发展。

1 宠物寄养的内涵

宠物寄养在中国主要以三种形式的服务体制存在。从寄养宠物的种类来分，可分为宠物犬寄养、宠物猫寄养及另类宠物寄养三种。目前大多数城市宠物已经成为家庭“必须”成员，由于节假日、出差等原因不能照顧宠物成了一大困扰，而越来越多的人选择了宠物寄养，可以让宠物像在自己家里一样舒适。

2 “空巢宠物”寄养的目的

空巢宠物寄养的目的家庭式寄养，使宠物寄养店帮你照顾宠物，散养在温馨的寄养环境。每天可以按照宠物主的要求遛狗喂猫，及时让宠物主人了解宠物的情况。使寄养的宠物有家的感觉。在寄养期间，保证宠物的安全和身心健康，同时也签订寄养协议。

这种目的源于三种原因：

①养宠物的人每年都在增加，而一些忙碌的宠物主人经常没有时间或无力照看宠物。

②节假日，主人外出旅游，宠物无人看管。

③老年人和孩童无力照看宠物。

3 “空巢宠物”寄养存在的问题

3.1 寄养宠物市场管理问题

政府规范宠物收养的管理经费问题让很多宠物收养者感到困惑的事情，成为能否规范好宠物寄养的关键问题。政府收取管理费的理由是：宠物收养寄养必须要规范合理，为了大众的公共利益，政府在管理的过程中必然产生管理支持，这部分经费必须由宠物主人承担，因为宠物主人享受了收养宠物的权利，如果让财政支持来承担宠物市场管理费，势必让全体公民买单，这显然不合理，这会引起更多的社会矛盾；二是就当前我国经济发展水平和发展阶段来开，整体上还是不鼓励养宠物的，因此，整个社会宠物收养的门槛和成本不宜过低，这样能合理有序管理宠物市场；三是宠物市场管理费用收支不合理，收上来的钱全部归财政所有，而各职能部门的管理确由自身解决，存在收支不相干，这就造成专款不专用，管理积极性弱化。

3.2 寄养宠物健康保障问题

寄养宠物的健康安全是寄养的重要环节，寄养时间不能太长，尤其在长假期间，要妥善安排的日期，尽可能控制在一周的时间内，这样时间上对宠物交叉影响有一定的保障。寄养前，对寄养店要进行前期的考察了解，了解宠物寄养店的工作流程、工作条件、环境状况，工作人员专业水平等方方面面的问题，还包括具体价格，服务内容等，并且和寄养店签订相关合同，保障宠物的合法权益。

3.3 寄养宠物纠纷，诉讼风险问题

这些年来，随着互联网的快速发展，通过网络平台进行宠物寄养的方式越来越多，很多宠物爱好者通过网络预约来进行宠物寄养，当在寄养过程中，双方当事人没有就细节问题商谈好，往往宠物寄养店为了让宠物更舒服，对宠物有额外的服务而产生高额的费用，这样双方就产生了冲突，常常引起不必要的矛盾。

一是寄养宠物丢失引纠纷：由于某些宠物店管理不规范，在宠物寄养的过程中，不慎把宠物弄丢了，双方就赔偿问题很难达成一致意见。

二是丢失宠物价值无法正确判定：主人与寄养店签订寄养协议，并将宠物交给宠物店，双方形成了保管合同关系，各自应该履行职责，如果宠物丢失或受损，宠物店应该承担相应的赔偿责任。但在实际生活中，由于宠物主人往往没有保留购买凭证，在就赔偿价值方面双方很难达成一致意见，导致矛盾激化。

三是宠物寄养违反合同或侵权：宠物的丢失必然给宠物主人带来精神痛苦，一旦宠物主人与店主签订合同，店主应承担的是违约损害赔偿责任。但有时店主会因种种借口或者宠物主人无证据，而不承担属于自己的责任，甚至出现违约的情况，造成宠物主人利益受损。

4 “空巢宠物”寄养处理的方法对策

社会发展飞速向前，人们的生活观念和生活方式发生很大变化，宠物爱好者将宠物寄养已经成为宠物收养的重要方式，把宠物看着自己的孩子一般，成为家里的重要组成部分，因此，伴随着宠物喂养，看病，玩耍等形成一个产业链，具有广阔的市场前景，最终形成宠物经济。但是宠物寄养还有许多方面需要完善，“空巢宠物”寄养的完善包括树立科学宠物寄养观念、培养“宠物寄养师”、加大对宠物管理的立法力度、形成以寄养为切口的线上宠物王国等。

4.1 树立科学宠物寄养观念

许多宠物店主认为食物喂养是宠物寄养的主要环节，但是却忽略了宠物的营养健康、生理以及管理等方方面面，无疑会加剧负面效应和往后宠物暂时性抚养的工作强度。所以在细心喂养和调教下，让宠物在一起玩耍、嬉戏，这样可以让宠物主人没有后顾之忧，又能让宠物受到专业训练。

4.2 培养“宠物调教师”

与其把宠物关在家里，大多数的宠物主人更愿意将宠物放到寄养店去，这样对宠物来说显得更人性化，符合宠物主人的实际需求，但让宠物主人最担心的是寄养店的专业护理水平，也就是宠物调教师的素养，因此，要发展宠物寄养市场，首先必须要有大量合格的宠物寄养师，这样才能保证宠物寄养市场的健康安全可持续发展。

4.3 加大对宠物管理的立法力度

要规范宠物寄养市场，保证宠物市场的健康可持续发展，政府对宠物市场建立相应的法律法规，这样对保证双方当事人权益都有保障，对宠物收养的登记制度，管理费用等有明确的规定，并根据地区发展水平的差异有符合当地实际的收费标准等。

然而，现行的宠物管理费用大都是在限制宠物喂养的前提下制定的，随着社会发展的变化，国家应该将宠物的登记注册费在现有基础上进一步降低，使得收入不高但有喜欢收养宠物的公民能够正常收养，这样就可以避免中低收入的宠物爱好者逃避宠物登记注冊，也有利于政府的监督与管理，保障宠物市场的规范有序，保障宠物的健康安全，促进宠物产业经济的快速发展。其次，相关职能部门必须加大对宠物医疗机构的管理，合理规范宠物医疗的收费。最后，相关职能部门必须通过立法明确宠物喂养者必须承担的法律责任。

4.4 形成以寄养为切口的线上宠物王国

在互联网+的大环境下，突破宠物寄养领域。在严格的寄养资质审核制度下，开发一款宠物寄养软件。互联网电子商务平台的寄养方式要有严格规范的流程及完善的监督管理体系，使得宠物寄养不仅方便，而且安心。应用依托于移动互联网，为主人提供寄养、接送、洗澡等服务。其中为宠物提供更好的寄养体验，提高服务质量是关键。

5 结束语

宠物寄养是现代社会的重要标志，是社会经济发展中形成的一种新的经济社会现象，它是一项系统工程，要做好宠物寄养的工作，是其健康有序发展，必须适时调整法律和政策体系，科学引导社会需求，积极促进新兴产业健康发展，千方百计降低负面效应，需要政府相关职能部门、学术界、工商界以及社会各界的共同努力。在对宠物及宠物产业的管理工作中，应进一步科学化、人性化的设定准养条件，以服务为导向呵护宠物相关产业的发展，借鉴国际上成功经验有效控制流浪动物数量，完善相关立法，这一系列问题的有效解决将会促使宠物市场健康有序发展，推动宠物经济发展壮大，从而推动经济社会发展，满足人们的多样化需求。

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