“营改增”后地税部门人力资源转型的思考

潘春　熊宏玮　黄炜　高鹰

摘要：当前，随着税制改革步伐不断加快，“营改增”工作全面到位，地税系统迎来了全新的挑战。直面困难、创新求变、加快地税部门人力资源转型，是当前地税系统亟待研究解决的重要课题。本文从分析“营改增”对地税部门的主要影响入手，尝试着提出了几点“营改增”后加快人力资源转型的有关思考和建议。

关键词：营改增；地税部门；人力资源转型

中图分类号：F810.42 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-0000-02

2015年3月18日下午，国务院常务会议审议通过了全面推开“营改增”试点方案，明确自2016年5月1日全面推开营改增试点。随着“营改增”试水的成功和税制改革步伐的快速推进，可以预见的局面将是：对地税贡献突出、影响深远的主体税种之一的营业税将结束辉煌、成为历史，地税系统不得不接受全新的挑战，面临重构业务、重建队伍、重塑形象的“二次创业”。因此，剖析"营改增"对地税部门的影响、探讨地税部门人力资源转型，是当前地税系统必须解决的首要问题。

一、“营改增”对地税部门的主要不良影响分析

（一）地税收入明显减少，人力资源相对过剩

2016年，在前期试点取得积极成效的基础上，“营改增”将作为深化财税体制改革的重头戏，全面推开，进一步较大减轻企业税负，为深化供给侧结构改革发挥重要作用。 “营改增”后，全年减税将达到5000亿，地方税务部门组织收入将会明显减少。以南昌市近十年数据为例，营业税占全市地税税收平均比重为25.16%，近三年来，营业税占整个税收收入平均比重更是高达38.25%。……