都匀市蔬菜产业发展现状及对策

朱子丹

摘要 都匀市发展蔬菜产业具有明显的气候优势和区位优势。介绍了都匀市蔬菜产业发展现状，分析存在的问题，并根据实际情况提出发展对策，以期为相关部门提供参考。

关键词 蔬菜产业；发展现状；问题；对策；贵州都匀

中图分类号 S63-3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）24-0101-02

都匀市地处云贵高原苗岭山脉南侧，是黔南布依族苗族自治州首府，是大西南出海通道上的重要枢纽城市，全市总面积2 274 km2，辖4个乡镇，5个办事处，总人口近50万人。年平均降雨量1 431 mm，年平均日照时数1 087 h，无霜期为289 d，海拔540～1 964 m，以山地为主，间有丘陵和小块盆地；交通优势明显，市区距省会贵阳仅78 km，离贵阳国际机场仅69 km，贵广高速铁路、黔桂铁路、夏蓉高速公路、贵新高等级公路、321国道、201省道纵横贯穿市境；针对珠江三角洲、港澳地区及东盟蔬市场，规模发展蔬菜产业具有明显的气候优势和区位优势。

1 都匀市蔬菜产业发展现状

近年来，省、州、市各级政府及各级业务部门高度重视都匀市蔬菜产业发展。市委、市政府先后出台了《都匀市“十三五”蔬菜产业规划》《都匀市“十三五”蔬菜产业园区规划》《中共都匀市委、都匀市人民政府关于进一步加快蔬菜产业发展的意见》等文件。为加快都匀市蔬菜产业的发展，都匀市采取项目拼盘的方式，整合各项项目资金投入，在小围寨包阳村建成单体钢架大棚350个，配套蔬菜直销运输车2辆；在平浪镇文峰村建成单体钢架大棚100个，在良亩蔬菜基地配套沟渠逾1 000 m，修建机耕道逾2 000 m，建有单体钢架大棚125个，建喷滴灌设施逾20 hm2。2015年都匀市墨冲现代农业产业园区列入省级园区后，加大对蔬菜产业园区建设，在墨冲良亩蔬菜产业园区新建3 200 m3冷链物流配送中心，新建育苗温室大棚4座，设施大棚20个。新建园区观景台1个，在园区内配套沟渠1 000 m，机耕道铺设油路逾2 000 m，建有单体钢架大棚125个，新修2条进入园区道路（总长4.9 km，宽6 m）。都匀市引进初具规模的企业、合作社创办蔬菜基地共8家，在墨冲镇良亩村、小围寨办事处包阳村，平浪镇文峰村采取土地流转形式，联片开发建成保供蔬菜基地333.33 hm2，主要种植茄果类、瓜类、叶菜类、香菜类等蔬菜。

都匀市通过引良种、建基地、扶龙头、跑市场、促流通，加快蔬菜产业的发展。全市建有1 333.33 hm2无公害蔬菜生产基地，1 000 hm2反季节蔬菜生产基地，333.33 hm2保供蔬菜基地。同时，完成无公害蔬菜产地认证逾2 666.67 hm2；获农业部无公害产品认证共9个（番茄、生姜、细刀豆、辣椒、白菜、茄子、丝瓜、苦瓜、菜薹）。注册“剑江牌”蔬菜品牌商标1个。2016年，全市蔬菜种植面积已达1.8万公顷次，蔬菜总产量达59.67万t，蔬菜总产值12亿元。农民人均种植蔬菜纯收入2 150元，蔬菜产业已成农业增效、农民增收的重要途径。

都匀市合作社+农户+基地的蔬菜产业化生产经营模式基本形成。但蔬菜产业发展仍存在基地现代高效农业装备不完善问题，主要体现在水肥一体化设施不配套，蔬菜采后处理场设施不完善，蔬菜病虫害绿色防控设施设备、农产品质量溯源体系建设、智慧农业、电子商务等现代化农业设施装备滞后，农民科技种菜技能不高，蔬菜周年生产、周年供应不连续等突出问题，严重制约着都匀市蔬菜产业的发展。同时，对保障都匀市“菜篮子”有效供给产生一定的影响。

2 存在的问题

2.1 产业定位小而全

都匀市蔬菜产业发展中的主导和支柱产业规模优势不够突出，这是由于在产业发展上定位不多，不分取舍，力量分散，导致小而全的产业态势，缺少專业化生产和加工，农产品无法在国内外市场占有比较稳定的份额[1]。

2.2 加工企业少而小

蔬菜基地生产的规模小，产业链条短，加工程度低，农民盲目进行生产，经营中潜伏着很大的市场风险和不可预测因素，使许多农民在农业生产中变得无所适从。农民不仅要承受自然风险、经营风险，还要承受市场风险、价格风险，农民的经营收入得不到保障。

2.3 蔬菜产业链设施不配套

蔬菜基地水利设施、育苗设施不配套，产品销售冷链设施缺乏，农产品批发市场不完善，功能不完备，信息手段不先进，产品吞吐能力不大，与农业生产集约化、商品化、市场化要求极不适应。

2.4 市场体系不够健全

蔬菜种植季节性强，对储运要求高。截至目前，都匀市还没有一家蔬菜物流配送企业，蔬菜流通主要靠农村经纪人队伍，各自为政，难以实行管理，只能解决部分基地蔬菜的销售和集散问题，不能解决大宗蔬菜物流拥挤和集散乏力的现实困难[2]。

2.5 产销一体化水平低

蔬菜基地生产经营处于粗放状态，蔬菜以鲜菜销售为主，一般以未经加工包装分级的产品直接进入市场，再加上产品包装粗放、优劣混杂，难以保证市场蔬菜商品的一致性，没有品牌等方面的影响，难以形成较强的市场竞争优势，制约了蔬菜产业的升级。

2.6 社会化服务体系不健全

现有的社会化服务如科技推广、产品销售等仍然满足不了农业产业化发展的要求。专业合作社、专业大户、专业市场发展缓慢，对农民产前、产中及产后服务跟不上，部分地区仍然是农民单一的分散经营。

2.7 资金投入不足

一是产业发展资金投入不足；二是蔬菜基地设施建设经费投入不足；产业快速与基础设施建设严重滞后矛盾日趋加剧，群众利益得不到根本保障；三是城市建设占用菜地严重；四是蔬菜基地缺乏后续管理资金。

3 蔬菜产业发展对策

3.1 建设标准化蔬菜基地是发展蔬菜产业的基础

一是积极推进土地流转，促进蔬菜基地规模化发展。二是按照市场定位、突出特色、区域布局的原则，有利于蔬菜产业持续稳定发展的要求，重点抓好以墨冲镇良亩为核心蔬菜产业园区建设及墨冲镇良亩村、河源村、沙寨片区；小围寨办事处包阳村，马尾村；平浪镇文峰村、凯口村的保供蔬菜基地建设[3]。广泛争取发改委、财政、水利、交通、农业、扶贫等部门支持，将现有蔬菜产业园建成都匀市乃至黔南州具有突出区域特色、高新技术展示、精品蔬菜生产、农产品技术研发、高新技术展示、质量安全、物流配送、农业信息传输、“龙头”带动和农业休闲观光等具有强大功能的现代蔬菜产业园及黔南州常年性保供蔬菜基地，由此来带动都匀市蔬菜产业发展。

3.2 加大政府投入，完善配套蔬菜基地相关设施设备

为了稳定和增加都匀市蔬菜基地种植面积，调动和保护菜农的种菜积极性，切实提高本地应季蔬菜的自给能力。建议市委、市政府每年拿出一定资金作为都匀市蔬菜产业发展专项资金，主要用于蔬菜生产基础设施建设（如育苗设施、喷滴灌设施、病虫绿色防控设施等）、基础设施建设（基地排灌设施、田间道路等）、产品销售设施建设（气调保鲜库、冷藏车、蔬菜采收分级场地、包装材料、销售渠道建立、产品质量预检、品牌培育等）、蔬菜生产补助、规模生产贷款贴息、蔬菜“三品一标”认证、蔬菜生产销售信息收集与发布、先进实用蔬菜技术培训推广、新品种新技术新设施试验示范等。

3.3 加强农业实用技术推广，提高蔬菜种植水平

3.3.1 加强新品种新技术引试力度，为蔬菜产业提供技术支撑。一是根据市场需要，加强蔬菜新品种引试，筛选适销对路优良品种；二是利用现代农业科技，加强新设施、新技术引试和高效种植模式摸索，总结适宜都匀市蔬菜生产配套技术。

3.3.2 加强对各乡镇办事处农技人员业务技术培训，提高服务蔬菜生产能力。由于蔬菜品种多，种植技术繁杂，在长期以粮油生产为主的南部乡镇办事处新建蔬菜产业园，应加大对乡镇农技人员蔬菜生产技术培训力度，更新农技人员业务知识结构，才能为蔬菜生产发展做好技术服务。

3.3.3 加强技术培训，普及推广先进实用技术。一是根据蔬菜生产季节，结合农村劳动力转移“阳光工程”培训“雨露计划”等培训项目的实施，组织开展形式多样的蔬菜技术培训；二是加强科技种菜“二传手”培育，通过 “二传手”的传、帮、带作用，普及推广先进实用蔬菜技术[4-5]。

3.4 加强农产品质量体系建设，确保蔬菜产品质量安全

3.4.1 加强对农资市场的监管力度，确保安全、优质农资供应。一是农业执法部门加强对市场农资监管力度，杜绝假冒伪劣农资坑农害农；二是禁止制造和销售高毒、高残留农药及不合格肥料等，确保农资源头清洁安全。

3.4.2 加强对蔬菜基地农业投入品使用指导。严格按照无公害蔬菜生产要求，一是加强无公害蔬菜生产宣传，营造生产安全优质蔬菜氛围；二是推广使用安全放心农资，推广病虫害绿色防控技术。同时，加强对基地产品和市场销售产品的质量检测力度，建立基地蔬菜产品准出制度和质量安全追溯制度，确保餐桌安全。

3.5 加强蔬菜流通服务体系建设

3.5.1 扶持发展龙头企业。采取“农户+合作社”“农户+合作社+市场”的产业化模式，通过鼓励、扶持蔬菜加工销售企业，带动蔬菜产业的健康发展。

3.5.2 大力发展农村合作经济组织。按照“民办、民营、民受益”原则，积极引导、扶持和发展各种不同形式的民间流通组织、中介机构等，通过农民的自我管理、自我服务，提高蔬菜生产组织化程度，推进蔬菜产业化经营。

3.5.3 建立健全市场信息网络服务体系。建立健全市、乡镇、村级蔬菜生产种植和蔬菜产品采收销售信息统计上报，建立都匀市与外销蔬菜种植、蔬菜销售等方面信息交流平台，加强蔬菜生产、销售信息发布，为蔬菜生产提供有效的信息服务。

3.5.4 完善“绿色通道”政策。根据中央、省和都匀市鲜活农产品运输“绿色通道”政策，在全市范围内对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费[6-7]。对符合标准的配送蔬菜等生鲜农产品的厢式货车，要通过发放特别通行证等措施，允许其24 h进城通行和便利停靠。

3.5.5 加强蔬菜产业链建设。积极引进和支持蔬菜企业在都匀市建库建厂，发展蔬菜采后处理和精深加工，提高蔬菜产品质量档次，延长上市供应时间，实现从季节性销售向常年性销售延伸[8-9]。

4 参考文献

[1] 刘慧琴.泸水县蔬菜产业发展现状与对策[J].农业开发与装备，2016（2）：8.

[2] 李明艳，李姣姣，郑鹏飞，等.浅析文山州蔬菜产业发展现状、存在问题及对策[J].农业开发与装备，2016（3）：10-11.

[3] 余辉.正阳县蔬菜产业现状及发展对策[J].河南农业，2016（22）：62-63.

[4] 李崇光，包玉泽.我国蔬菜产业发展面临的新问题与对策[J].中国蔬菜，2010（15）：1-5.

[5] 刘中会，刘力臻.寿光蔬菜产业集群发展的现状、问题及对策[J].东岳论丛，2008（6）：84-88.

[6] 韩纪琴，王凯.南京市蔬菜产业链发展的现状、问题与对策[J].农业技术经济，2001（2）：51-54.

[7] 田金星，郑华，张飞平.文成县蔬菜产业发展现状及对策[J].现代农业科技，2008（15）：113-116.

[8] 司军，曾艳，宋洪元，等.重庆市蔬菜产业现状、存在的问题及发展对策[J].西南农业大学学报（社会科学版），2007，5（5）：62-65.

[9] 李永平，唐卿雁.提升云南省蔬菜产业竞争力的对策[J].西南農业学报，2006，19（9）：388-390.