高职院校纪检监察审计工作的创新

王颖

【摘 要】现代社会需要创新，唯有创新才能寻求突破，获得新的发展之机。高职院校纪检监察审计工作也是如此，唯有创新才能更好地满足党与国家对高职院校纪检监察审计工作的要求，进而为党风廉政建设与反腐斗争开辟出良好的途径。文章通过具体分析推动高职院校纪检监察审计工作创新策略，有利于全面提升高职院校纪检监察审计工作水平。

【关键词】高职院校 纪检监察 审计

高职院校的纪检监察审计工作，必须严格贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持廉政党风建设并与腐败现象斗争到底。然而，在现代社会背景下，高职院校的纪检监察审计工作必须进一步解放思想，努力寻求工作的新方法、新思路，做到与时俱进，不断创新，以保证纪检监察审计工作能够顺利开展。

一、准确定位，避免造成资源无端浪费

高职院校的纪检监察审计工作，虽均为监督，然而其监督的内容与方式却有所不同。就高职院校的纪检监察工作而言，其主要目标在于反腐倡廉，协助校党委加强党风建设工作。事实也证明，清正廉洁的校园文化建设才是院校管理最重要的基础。只有形成了良好的校园文化才能提升教职工的士气，继而激发出教职工团结一致的精神，最终提升工作的效率与教学效果。就监察方面而言，其职责主要是对执法的“廉政”效能实行监督。因此，高职院校的监察工作应面对院校内部各职能与业务部门的整个作业流程，从而全面有效地提高院校的经济效益，避免资源的无端浪费。高职院校纪检监察审计工作则需要制定出符合高职教育发展规律的管理规章制度，督促收费部门严格执行“收支两条线”，以利于法规、制度对有关教育管理行为的定期公布账目，公布审计情况。

二、寻求结合，创新高职院校纪检监察审计工作

（一）坚持把反腐倡廉工作与学校中心工作紧密结合

高职院校作为集生产、经营、管理与服务为一体的一线，为满足我国社会主义现代化的建设要求，必须努力促使各专业学生都牢牢掌握本专业所必备的基础理论与知识，才能培养出满足现代社会要求的高等技术应用型人才。对此，高职院校也应积极开展反腐倡廉工作，任何工作都紧密围绕这一主题来开展，从而将反腐倡廉任务真正落到实处。同时，高职院校的反腐倡廉工作还应与高职院校的改革与发展紧密结合，在注重教学改革的同时依法治校，以便为学校中心工作的正常开展提供有力的保障。

（二）坚持依法治校与遵循高职教学规律相结合

积极开展廉政党风建设与反腐败斗争是高职院校实施依法治校的重要体现。依法治校所遵循的各项法律法规、制度都应充分反映高职教育的规律，最大限度地发挥其作用，以便推动高职院校更好的发展。因此，高职院校纪检监察审计工作应以国家法律为依据，在积极开展廉政党风建设的同时遵循高职教育规律，加强对高职教育发展规律的研究，以制定出既不违背法律制度，又方便教育管理的治校体系，进而推动高职院校纪检监察审计工作创新。

（三）坚持党纪约束与制度约束相结合

针对高职院校的纪检监察审计工作，学校应专门成立单独的纪检监察审计部门，并按照党的“六大纪律，四种形态”来严格约束党员领导干部的言行，坚决执行党内监督的十项制度。同时，高职院校应根据新时期的新情况、新特点以及新问题，提出有针对性的制度与规定，以加强制度对权力的约束力，使高职院校的纪检监察审计工作能与当地制度法规互相照应，以体现制度的权威与强制性。

（四）坚持防范工作与惩处工作相结合

高职院校的纪检监察审计部门在开展纪检监察审计工作时，应秉持“全面防范、重点惩治”的原则，围绕学校的中心工作提出有针对性的監察制度，并采取有针对性的监督方法，从根源上预防和治理腐败行为。同时，相关工作人员必须秉承客观、公正的态度认真履行自己的职责，坚决与腐败行为做斗争，面对情节严重且影响恶劣的事件绝不手软，将反腐倡廉工作落到实处。

三、抓住高职院校纪检监察审计工作的根本点

（一）改革行政审批制度，规范行政审批权

在高职院校中，对于重大工程的建设以及教学物资的采购，可沿用市场机制或采取建设工程招标投标、政府采购等制度，尽量让程序规范化。此外，关于采购的审批环节，应秉持“公开、公正”的原则，公开审批的程序及结果，并乐于接受老百姓的监督，同时，做好与相关部门的协调工作，达到基建工程的招标投标、小到住房改革小组的领导工作都应全程接受监督，对干部更要从严要求，以防患于未然。

（二）积极推进干部人事制度改革

高职院校纪检监察审计部门的日常工作必须接受党委的统一领导，全面贯彻并落实中央在《深化干部人事制度改革纲要》中提出的要求，以促进人事制度的改革。此外，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》中的相关要求，实时监督并乐于接受检查。对不符合岗位要求或不适宜提拔任用的人员，要及时向人事部门或党委提出建议，若干部在工作中存在违法乱纪等行为，应坚决予以查出，以儆效尤。

（三）推进财务制度改革，强化资金监管

为推进财务制度的改革以及强化资金监管力度，高职院校的纪检监察审计部门首先应做好对本校各单位银行账户的清理工作。及时查出并清理预算外的银行资金账户，避免账户过多而滥、私自挪用公款、应缴预算外收入补缴等现象的发生。要求收费部门严格按照“收支双线”的原则，定期将账目、审计情况公之于众，以接受大众的监督。

（四）积极推行校务公开、政务公开

实行校务公开、政务公开不仅是为了满足“三严三实”的要求，也是未来高职教育改革与发展的必然趋势。对此，高职院校必须认清这一新形势，积极贯彻改革的精神，完善校务公开与政务公开的制度，避免因管理漏洞而滋生贪污腐败现象。此外，积极实行校务公开、财务公开制度，不仅能有效防止工作人员滥用职权，还能在防范、揭露、查处腐败现象中发挥极大的作用。

四、重建机构，充分发挥纪检监察审计工作的效能

高职院校的内部纪检监察审计工作，首先应遵循中国内部审计协会在《内部审计基本准则》中所提出的各项规定，即：内部审计应是组织内部开展的具有独立性的监督与评价活动。只有保证审查与内部控制的真实与合法性才能有效促进组织目标的实现。因此，高职院校的内部审计工作应包含本单位的各项业务活动，努力促成审计与监察的统一，充分发挥高职院校纪检监察审计工作的效能。

其次，高职院校的纪检监察审计工作，其监察与审计工作应互为倚重。查办案件虽是监察部门职责，但高职院校所设计的案件通常与经济活动事务相关。而针对这类事务，内部审计人员相对更为专业。因此，高中院校在开展内部的监察审计工作时，应注重监察与审计的结合，以提升监察与审计的效果。

最后，高职院校的纪检监察审计工作，其纪检与监察应是彼此独立，相互分离。如此才有利于对监察对象进行完整监察。此外，针对高职院校的纪检工作，应成立专门的纪委办公室，专职负责高职院校反腐倡廉工作，以提升其工作的针对性，保障监察审计工作的实际效益。

总之，新时期背景下高职院校纪检监察审计工作，必须坚持从实际出发的工作原则，积极创新与改革，努力将自身从传统思想、体制、做法中解放出来，与时俱进，以推动高职院校纪检监察审计工作的发展。同时，始终坚持科学的态度对新时期背景下高职院校纪检监察审计工作进行探索与改革，推进工作方式方法，以提升工作人员的整体素质，进而满足我国社会主义现代化的建设要求。

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